온천관광지 조성사업에서 감액된 대체농지조성비 고지서를 변조해 피해자에게 수표를 받고 일부 금액만 입금함
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한눈에 요약
대구고등법원 92노559 사기 사건(1992년 11월 18일 선고, 2심)의 선고 결과는 징역 1년이다. 적용 법조는 형법 제347조 제1항, 형법 제225조, 형법 제229조 외 2개이다.
양형 비교
사기 1심 판결 전체(1,053건)로 보면 실형 46%, 집행유예 29%, 벌금 13%, 무죄 9%다. 실형 형량 중간값은 징역 1년 6개월로, 이 사건은 가벼운 편이다.
원문: 국가법령정보센터 판결문
사건 개요
무슨 일이 있었나
- 피고인 1은 1990년 10월부터 1991년 10월까지 경북 OO군청 도시과에서 도시계장으로 일했다.
- 온천관광지 조성사업 관련 대체농지조성비가 처음 2억 8천4백만 원으로 고지되었으나, 이후 농어촌진흥공사가 약 1억 5천2백만 원으로 감액 고지했다.
- 피고인 1은 이 감액된 고지서를 임의로 변조해 원래 금액인 2억 8천4백만 원으로 바꿔 피해자 OO온천개발조합에 제출했다.
- 변조된 고지서를 근거로 자기앞수표를 받아 1억 5천2백만 원만 입금하고 나머지 약 1억 3천만 원을 편취했다.
- 또한 피고인 1은 군수 명의의 영수증을 위조해 피해자에게 제시하는 등 여러 차례 문서를 변조하고 행사했다.
- 법원은 농어촌진흥공사가 발행한 고지서는 형법상 공문서가 아니라고 판단해 공문서 변조 및 행사 혐의는 무죄로 봤다.
한눈에 보는 결론
피고인 1은 온천관광지 조성사업에서 대체농지조성비를 감액된 고지서를 변조해 원래 금액으로 속이고, 피해자에게서 수표를 받아 일부 금액만 입금하고 나머지를 가로챘다. 쟁점은 변조한 고지서가 형법상 공문서에 해당하는지였으며, 법원은 공문서가 아니라고 판단해 공문서 변조 혐의는 무죄로 했지만, 사기 혐의는 인정해 징역 1년을 선고했다.
법원은 왜 그렇게 판단했나
- 농어촌진흥공사는 정부가 전액 출자한 기관이지만, 그 직원들이 모두 공무원으로 간주되지 않으며, 이 기관이 공무소로 보이지 않는다.
- 따라서 농어촌진흥공사가 발행한 농지조성비 납입고지서는 형법상 공문서에 해당하지 않는다.
- 피고인이 변조한 고지서를 공문서 변조죄로 처벌할 수 없다고 봤다.
- 그러나 피고인이 피해자를 속여 금전을 편취한 사기 행위는 충분히 인정되었다.
- 피고인은 피해금액 일부만 입금하고 나머지를 편취했으며, 변조된 문서로 피해자를 기망했다.
- 피고인의 항소 이유 중 사기 혐의 부인과 형량 경감 주장은 받아들여지지 않았다.
핵심 정리
피고인은 온천관광지 조성사업에서 대체농지조성비를 감액된 고지서를 변조해 원래 금액으로 속이고 피해자에게서 수표를 받아 일부만 입금하고 나머지를 편취했다. 법원은 고지서가 공문서가 아니라고 판단해 공문서 변조 혐의는 무죄로 했지만, 사기 혐의는 인정해 징역 1년을 선고했다.
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재건축 조합 자금을 횡령하고 위조 문서와 거짓말로 피해자들에게 여러 차례 돈을 빌리거나 편취함.
명의대출 유도 및 사문서위조로 대부업체 대출금 편취 등
체육회 보조금 신청 과정에서 훈련계획서와 여행사 명의 인보이스를 제출하고, 보조금을 받아 선수단 훈련·대회 비용으로 사용함.
피고인은 피해자의 사무실에서 허위 서류를 작성해 608,491,000원을 송금받음.
토지 면적을 조작하고 건축법을 위반하며 상습적으로 사기를 행함
피고인이 법인 명의로 부정수표를 발행하고, 타인 명의를 무단 사용해 휴대폰 계약을 체결함
피고인이 위조된 구매의향서를 제시해 투자자들로부터 5억 원을 편취함
피해자를 속여 단말기 10대를 할부로 구입하는 신청서를 작성하게 하고 단말기를 받아냄
골절이 없는 환자들에게 허위 진단서를 60여 회 발급하고 이를 근거로 건강보험공단과 보험사에서 요양급여·보험금을 청구하게 해줌
타인 명의를 도용해 수산물거래제한고시 철회 요구 진정서를 위조하고, 도매시장 유통과정 없이 수산물을 거래함
피해자를 협박해 연대채무증서를 받아내고, 이를 변조해 법원과 검찰에 제출함.
실제 IT 업무를 하지 않은 직원을 지원 대상으로 꾸며 서류를 제출하고 보조금을 신청했으며, 이체내역서와 근로계약서 등을 조작하고 자격증을 빌림
공제조합 명의 보증서 파일을 포토샵으로 위작해 건축업체 플랫폼에 게시하고 계약금을 송금받으려 한 행위
타인의 인감증명서 발급 위임장을 위조해 동사무소에서 인감증명서를 받아냄.
어머니 명의를 도용해 대출을 받고 인터넷에서 물건을 판다고 속여 돈을 가로챔
건설폐기물 처리 계약에서 용역대금을 속여 편취한 사건
건설폐기물 처리용역을 허가받지 않은 업체에 불법 재위탁하고, 정부 전자시스템에 허위 정보를 입력해 용역대금을 편취함.
방문판매 회사 대표와 임원들이 회사 주식 가치를 부풀려 투자금 명목으로 피해자들로부터 금품을 편취함
피고인이 요양병원 구내식당을 실제 위탁 운영하면서도 직접 운영하는 것처럼 국민건강보험공단에 식대 가산금을 청구함
피고인이 피해자를 속여 부동산매도용 인감증명서 등을 받아 부동산 소유권 이전 등기를 마침
피고인이 피해자에게 장례예식장 운영 투자금 명목으로 3억 5천만 원을 송금받음
국회의원 비서라고 거짓말해 피해자로부터 금품을 편취함.
산업단지 조성 허위 주장으로 토지 매매대금 및 용역비 등 총 1억 7,800만 원 편취
피고인이 피해농협에 농약을 공급할 수 없으면서도 할인된 가격으로 공급할 수 있다고 속여 3억여 원을 편취함.
피고인이 의료보험 진료비 청구서 작성 시 의약품을 추가하거나 단가를 인상해 진료비를 과다 청구함
보조금 지급 대상이 아닌 인건비를 부풀린 허위 세금계산서로 청구하고, 등록되지 않은 곳에서 산 묘목을 등록 종묘상 구입처럼 꾸며 보조금을 받아냄
피고인이 자기 돈 없이 빌린 돈으로 호텔 신축 공사를 맡기고 공사대금을 지급하지 않음
자영업자 대출 광고를 보고 찾아가 대출금을 갚지 못한 행위가 사기에 해당하지 않음.
개발계획이 없는 토지는 개발될 것처럼, 소유권을 온전히 넘기기 어려운 토지는 재개발될 것처럼 설명해 두 피해자에게서 매매대금을 받음
피고인이 피해자에게 거짓말로 굴삭기를 빌리고 대여료와 공사비를 지급하지 않음
자부담금이 부족하자 지인에게 돈을 빌려 통장에 넣었다가 바로 빼는 수법으로 잔액증명서를 만든 뒤, 허위 통장 사본을 제출해 자부담금을 마련한 것처럼 속여 보조금을 받아냄
취업 알선과 공사 수주를 빙자해 지인들로부터 여러 차례에 걸쳐 돈을 받아 챙김
가짜 검사 이름을 만들어 사칭하고 취업·식당 운영권을 미끼로 여러 피해자에게 돈을 받아냄
피해자를 기망하여 1억원 편취한 철거공사 계약
회사 대표이사로서 투자하면 시공권을 따올 수 있다고 피해자를 속여 두 차례에 걸쳐 금원을 받아냄
대중골프장에서 회원 모집이 금지된 것을 알면서도 주주회원을 모집하는 방식으로 회원권을 판매하고 주금을 받아냄
사회복지관 관장과 시설관리 직원이 상담 실적과 실제 근무시간을 부풀려 보조금을 청구하고 일부를 받아 챙김
피고인이 유흥업소 종업원으로 일하겠다고 거짓말하여 피해자들로부터 선불금 700만 원을 받음.
피고인들이 허위 매매계약서를 작성해 가축재해보험에 가입하고 보험금을 청구함.
회생절차에서 실제 받는 추가수당을 빼고 월급 440만원만 법원에 보고함
피고인1이 동생 소유 토지를 팔면서 소송 서류를 허위로 송달받아 승소 판결을 유도함
양형 인자
이 사건 판결문에서 가중·감경 사유가 별도로 명시·추출되지 않았습니다. 일부 판결은 양형 인자를 본문 안에 풀어 적기만 하고 따로 분류하지 않습니다.
기록된 사유 없음
기록된 사유 없음
판례 요지
판시사항- 1
농어촌진흥공사가 발행한 농지조성비납입고지서가 형법상 공문서인지의 여부(소극)
원문 출처: 국가법령정보센터 판결문
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