한국관광공사 감사로서 직원에게 선거운동
비교할 사건이 아직 부족해 형의 위치를 계산할 수 없습니다.
한눈에 요약
서울중앙지방법원 2010고합1394 선거법위반 사건(2010년 11월 25일 선고, 1심)의 선고 결과는 벌금 1,500,000원이다. 적용 법조는 공직선거법 제255조 제1항 제2호, 공직선거법 제60조 제1항 제5호, 공직선거법 제53조 제1항 제4호 외 8개이다.
양형 비교
선거법위반 1심 판결 전체(272건)로 보면 실형 4%, 집행유예 13%, 벌금 67%, 무죄 11%다.
원문: 국가법령정보센터 판결문
사건 개요
한눈에 보는 결론
한국관광공사의 감사로 일하는 남성이 직원들에게 특정 국회의원 후보를 지지하도록 선거운동을 해 공직선거법 위반으로 재판을 받았고, 벌금 150만 원이 선고되었습니다.
무슨 일이 있었나
- 2010년 7월 20일, 한국관광공사 감사인 남성이 서울 중구 청계천로에 있는 감사실에서 관광공사 직원들에게 특정 국회의원 재선거 후보를 지지해 달라고 말했습니다.
- 그는 자신이 후보와 개인적으로 친분이 있다고 밝히며, 직원들에게 주변 사람들에게도 후보를 잘 알려 달라고 부탁했습니다.
- 이 선거운동은 3차례에 걸쳐 여러 직원에게 이루어졌습니다.
- 한국관광공사는 정부가 절반 이상 출자한 공공기관이고, 상근 임원은 선거운동을 할 수 없습니다.
- 법에서는 직장 내에서 직무를 이용해 선거운동을 하는 것을 금지하고 있습니다.
법원은 왜 그렇게 판단했나
- 감사는 직원들의 업무와 회계를 감독하는 권한이 있고, 직원들에게 영향력을 미칠 수 있는 위치에 있었습니다.
- 직원들이 감사실로 불려와 만난 점, 감사가 인사기록카드를 확인하며 선거운동을 한 점 등으로 볼 때 직무를 이용한 선거운동으로 판단했습니다.
- 피고인의 주장은 일부 받아들여져 직무상 행위를 이용한 선거운동 부분은 무죄로 인정되었으나, 선거운동 자체는 선거법 위반으로 유죄가 인정되었습니다.
- 법원은 공직선거법에 따라 상근 임원이 선거운동을 하는 것은 금지되어 있고 이를 어긴 점을 근거로 벌금형을 선고했습니다.
핵심 정리
공공기관에서 일하는 사람이 직위를 이용해 선거운동을 하는 것은 법으로 엄격히 금지되어 있습니다. 이 사건은 그런 행위가 실제로 벌금형으로 처벌될 수 있음을 보여줍니다. 따라서 공직에 있는 사람은 선거 관련 법규를 잘 알아야 하며, 직무와 관련된 선거운동은 특히 주의해야 한다는 점이 중요합니다.
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사실관계·죄명·심급·BAC 등 변수로 매기는 유사도피고인이 공무원 신분을 이용해 특정 후보를 위해 선거운동을 했다.
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포천시 새마을회 대표로서 국회의원 후보자를 위해 참배, 회의 참석, 지지 호소 등 선거운동을 함
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노동조합 간부들이 조직 내 지위를 이용해 조합원들에게 특정 후보를 위한 선거운동을 지시한 사건.
도의회 위원이 체육회 임원들에게 예산 지원을 언급하며 특정 후보 지지를 부탁하고 회원명단을 요구함
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지방자치단체 경제부시장으로 재직하며 페이스북에 대통령선거 출마 예정자의 업적을 홍보하고 지지도를 알리는 글을 5회 게시함
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회사 부사장으로서 직무상 지위를 이용해 직원 51명에게 식사를 제공하며 민주당 입당원서 모집을 권유함
회사 부사장이 직원 51명에게 식사(합계 255,000원)를 제공하며 선거운동 및 기부행위를 함
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당원·선거구민 100여 명에게 25분간 지지 호소한 불법 당내경선운동
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선거를 앞두고 후보의 성명이 들어간 새해인사 문자메시지를 유권자 8,907명에게 대량으로 발송함
선거일 전 제한 기간에 아파트 세대별 출입문에 후보자 명함 수백 장을 끼워 넣음.
지방선거를 앞두고 마을회 사무실에 후보의 선거보조 사무실을 설치·운영하고 문자메시지를 대량 발송함
당내경선을 앞두고 문자메시지 대량 전송 사이트를 이용해 선거구민 수천 명에게 지지를 호소하는 문자를 보낸 행위
민주당 남구청장 경선에서 선거사무원에게 지시해 선거구민 1만8천여 명에게 대량 문자메시지를 보내 경선운동을 함
국회의원 선거에 출마한 피고인이 수신거부 조치를 제대로 하지 않은 채 대량의 선거운동 문자를 발송하고, 상대 후보를 비방하는 내용을 담아 유포함.
공무원이 후보자의 선거공약 자료를 이메일로 보내 선거운동에 참여함
공무원 신분인 피고인들이 현직 도지사 후보자의 선거 승리를 돕기 위해 조직표 작성, 문건 검토 및 보고 등 선거운동 기획에 직접 참여하였다.
민주당 당내경선 여론조사를 앞두고 당원명부와 교회책자로 주소록을 만들어 2,044명에게 4,783건의 문자메시지를 대량 발송함
선거운동 기간 중 인터넷 카페에 자신의 출마 소식과 지지 호소 글을 여러 차례 게시함
인터넷 게시판에 후보자를 비방하거나 반대하고 다른 후보자를 지지하는 글을 16차례 게시함
선거사무원이 상대 후보의 당선을 막을 목적으로 허위 내용이 담긴 유인물을 만들어 선거구민들에게 배포함
당내 경선에서 후보자 지지를 부탁하는 전화를 돌리고 경선 당일 차량을 제공하기로 약속함
지방선거 출마자가 선거사무소 개소식을 알리는 문자메시지를 선거구민 179명에게 대량 발송하게 함
선거인 집을 찾아가 특정 후보의 홍보를 부탁하며 현금 20만원과 후보 명함 50장이 든 봉투를 건넴
유사 선거사무소를 설치하고 불법 여론조사와 경선운동을 진행함.
피고인 1 외 5인이 불법적인 방법으로 경선인단을 모집하고 금품을 제공하며 선거운동을 함
인터넷 게시판에 예비후보자 ○○○을 비방하고 이회창 후보를 지지하는 글을 13회 게시함
2011년 함양군수 재선거에서 선거운동원들에게 금품을 제공하기로 계획하고 실행함.
지방자치단체장이 특근매식비로 인구주택총조사 아르바이트 주부 35명에게 식사를 제공하고, 신년사 홍보물을 배부하며, 근무시간 중 당원교육과 사적 모임에 참석해 선거운동을 함.
구청장이 지방선거를 앞두고 시의원 3인에게 각 50만 원, 구의회에 세미나 경비 330만 원을 격려금 명목으로 제공
대통령 선거를 앞두고 인터넷 정치토론방 게시판에 특정 후보자를 반대하는 글을 닉네임으로 12회에 걸쳐 올림
선거운동 중 선거구민 주거지를 호별방문하고, 종친회 종손에게 금품을 제공하고 추가 제공 의사를 표시함.
민주통합당 후보 경선운동을 불법으로 주도하며 금품을 제공함
피고인 1 등은 선거비용을 제한액 이상으로 지출하고 선거운동과 관련해 금품을 제공함.
원주시장 후보로 출마하며 사조직을 만들어 선거운동을 하고, 자원봉사자들에게 금품을 제공함.
충청남도지사 선거 예비후보 등록 전, 당원들을 만나 지지를 호소하고 식사비를 대신 내는 등 사전 선거운동을 함.
지방자치단체장이 산악회 행사와 친목모임에서 특정 정당과 후보자를 지지하는 발언을 함
선거를 앞두고 예비 후보자의 자서전 500권을 주문해 선거구민 등에게 총 88권을 무상으로 나눠준 행위
피고인 1이 선거운동과 관련해 문자메시지 발송 비용을 제공하고, 피고인 3이 금품을 수수하며 범인 도피를 도운 행위.
피고인들이 선거운동 중 후보자 이름이 적힌 연하장을 발송하고, 선거사무원에게 법정 수당 외 금품을 제공하며 선거비용을 법정 한도 이상으로 지출함.
선거운동을 위해 전화홍보원 10명을 모집해 여론조사를 가장한 전화 홍보를 하고 금품을 지급함.
인터넷 뉴스 댓글란에 후보자와 불륜관계이고 사생아가 있다는 허위사실을 여러 차례 게시함
피고인이 선거운동과 공천 청탁 대가로 3억 원을 제공하기로 약속함.
선거를 앞두고 경기도지사 후보 선거사무소 앞에서 네 차례 구속 촉구 집회를 열고, 현수막을 게시하며 확성장치로 후보를 비판하는 연설을 함.
지방선거 출마를 앞두고 당원들에게 식사 제공하며 지지 호소
후보자의 배우자로서 자원봉사자들에게 후보자 명함을 아파트에 살포하게 하고 선거운동 대가로 합계 465만 원을 제공함
지방선거에서 사조직을 설립하고 사전선거운동 및 기부행위를 함
피고인 1과 2가 선거운동 기간 전에 자동 문자메시지 27,765건을 전송하였다.
예비후보자가 선거운동 목적으로 연하장·초청장 발송, 사조직 설립, 식사 제공, 관광버스 내 지지 호소
일반전화 착신전환으로 당내경선 여론조사 중복 응답을 유도하고, 모바일투표 지원 인원에게 현금을 제공함
양형 인자
이 사건 판결문에서 가중·감경 사유가 별도로 명시·추출되지 않았습니다. 일부 판결은 양형 인자를 본문 안에 풀어 적기만 하고 따로 분류하지 않습니다.
기록된 사유 없음
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원문 출처: 국가법령정보센터 판결문
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해석·평가검찰 관계자는 선거법상 공공기관 상근임원의 선거운동은 불법이라고 설명했다. 이 감사는 한나라당 내 대표적 친이계 인사로 알려져 있다.
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