선거운동을 위해 전화홍보원 10명을 모집해 여론조사를 가장한 전화 홍보를 하고 금품을 지급함.
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한눈에 요약
대구지방법원포항지원 2012고합142 선거법위반 사건(2012년 10월 31일 선고, 1심)의 선고 결과는 피고인 1 징역 1년 집행유예 2년, 피고인 2 징역 8개월 집행유예 2년 등(피고인 총 10명)이다. 적용 법조는 공직선거법 제255조 제1항 제13호, 공직선거법 제89조 제1항, 형법 제30조 외 10개이다.
양형 비교
선거법위반 1심 판결 전체(272건)로 보면 실형 4%, 집행유예 13%, 벌금 67%, 무죄 11%다.
원문: 국가법령정보센터 판결문
사건 개요
무슨 일이 있었나
- 피고인 1은 2011년 3월부터 2012년 3월까지 포항남·울릉 선거구민을 대상으로 총 103,110회에 걸쳐 전화 여론조사를 가장해 전화 홍보를 진행했다.
- 피고인 1은 선거운동을 위해 전화홍보원 10명을 모집하고, 이들에게 시급과 보너스를 지급하며 사전 선거운동을 했다.
- 피고인 2는 전화홍보원 관리자로서 피고인 1의 지시에 따라 전화홍보원들을 관리하고 홍보 활동을 지시했다.
- 피고인 3부터 10까지는 전화홍보원으로 근무하며 각각 수당과 보너스를 받았다.
- 피고인 1과 2는 ‘○○○○○○포럼’이라는 명칭의 단체를 만들어 선거사무소나 선거연락소가 아닌 유사기관으로 이용해 불법 선거운동을 했다.
- 이들은 선거운동 기간 전에 법에서 정한 방법이 아닌 방식으로 선거운동을 했고, 전화홍보원들에게 금품을 제공했다.
한눈에 보는 결론
피고인 1은 선거운동을 위해 전화홍보원 10명을 모집해 여론조사를 가장한 전화 홍보를 하고 금품을 지급한 혐의로 재판을 받았다. 쟁점은 선거운동 기간 전에 법에서 정한 절차를 따르지 않고 불법으로 선거운동을 했는지와 전화홍보원들에게 금품을 제공했는지였다. 법원은 피고인 1과 관련자들이 공직선거법을 위반했다고 판단해 징역 1년과 벌금 4,000,000원을 선고했다.
법원은 왜 그렇게 판단했나
- 피고인 1은 ‘○○○○○○포럼’이라는 명칭으로 기존 단체를 변경해 유사기관을 설치하고, 이를 선거사무소나 연락소 대신 이용해 불법 선거운동을 했다.
- 피고인 1과 2는 인터넷 구인 사이트를 통해 전화홍보원을 모집하고, 시급과 보너스를 지급하며 선거운동을 했다.
- 전화홍보원들은 포항남·울릉 선거구민들에게 무작위로 전화를 걸어 피고인 1을 홍보하고 지지를 호소했다.
- 이 과정에서 전화홍보원들은 여론조사 기관을 가장해 전화했으며, 휴대전화 번호를 알아내면 보너스를 받았다.
- 법원은 선거운동 기간 전에 법에서 정한 절차를 따르지 않고 사전 선거운동을 한 점과 금품 제공이 공직선거법 위○○라고 판단했다.
- 다만 피고인 1과 2에 대해 일부 혐의는 무죄로 판단했으나, 주요 혐의는 유죄로 인정했다.
핵심 정리
피고인 1은 선거운동 기간 전에 불법으로 전화 홍보원을 모집해 여론조사를 가장한 전화 홍보를 하고 금품을 지급했다. 법원은 이를 공직선거법 위반으로 보고 처벌했다.
비슷한 다른 판례
사실관계·죄명·심급·BAC 등 변수로 매기는 유사도피고인 1 외 5인이 불법적인 방법으로 경선인단을 모집하고 금품을 제공하며 선거운동을 함
예비후보를 돕는 사람들에게 선거운동 대가로 돈을 지급하고, 선거 관련 사무실·문자 발송 비용을 지원받음
중구청장 재직 중 문자메시지 발송과 골프대회, 경로당 식사대접, 뮤지컬 공연 참석 등으로 선거운동을 함
지방선거를 앞두고 선거운동 기간 전에 간담회 및 협약식을 열어 사전선거운동을 하고 정치자금을 부정하게 주고받음.
후보자의 배우자로서 자원봉사자들에게 후보자 명함을 아파트에 살포하게 하고 선거운동 대가로 합계 465만 원을 제공함
피고인 1 등은 선거비용을 제한액 이상으로 지출하고 선거운동과 관련해 금품을 제공함.
피고인 1과 2가 선거운동 기간 전에 자동 문자메시지 27,765건을 전송하였다.
당내 경선에서 후보자 지지를 부탁하는 전화를 돌리고 경선 당일 차량을 제공하기로 약속함
도의회 위원이 체육회 임원들에게 예산 지원을 언급하며 특정 후보 지지를 부탁하고 회원명단을 요구함
지방선거 출마자가 선거사무소 개소식을 알리는 문자메시지를 선거구민 179명에게 대량 발송하게 함
선거운동을 도운 사람들에게 식사와 현금을 제공하고, 자원봉사자에게 금품을 요구·수수하게 한 혐의.
선거운동을 위해 인터넷 카페 형태의 사조직을 만들고, 선거운동 참여자에게 국회의원 비서관 자리를 주겠다는 이익 제공 의사를 밝힘
무소속 후보의 선거운동원들이 선거자금 2,000만 원을 수수하고 유권자 배부 목적으로 479만 원을 운반
선거운동 중 선거구민 주거지를 호별방문하고, 종친회 종손에게 금품을 제공하고 추가 제공 의사를 표시함.
선거운동 기간 전에 24명에게 갈비와 술을 제공하며 특정 후보자의 지지를 부탁함
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충청남도지사 선거 예비후보 등록 전, 당원들을 만나 지지를 호소하고 식사비를 대신 내는 등 사전 선거운동을 함.
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지방선거 예비후보를 당선시키기 위해 전화선거운동 대가로 금품을 주고받고 직원들에게 전화홍보를 시킴
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당내경선을 앞두고 문자메시지 대량 전송 사이트를 이용해 선거구민 수천 명에게 지지를 호소하는 문자를 보낸 행위
대통령선거를 앞두고 특정 후보를 반대하는 인쇄물 약 300부를 유권자들에게 배부함
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민주당 ****청장 경선에서 선거사무원에게 지시해 선거구민 1만8천여 명에게 대량 문자메시지를 보내 경선운동을 함
피고인은 선거사무원으로서 인터넷 문자 대량 전송 사이트를 통해 선거구민 13,716명에게 특정 후보 지지를 호소하는 문자메시지를 보냈다.
포천시 새마을회 대표로서 국회의원 후보자를 위해 참배, 회의 참석, 지지 호소 등 선거운동을 함
예비후보의 지지호소문 초안을 검토하고 학력·경력을 추○○라고 조언해 인터넷뉴스 홈페이지에 게시되도록 도왔음
지방선거 후보자가 선거공보 후보자정보공개자료에서 직계존속 재산란을 공란으로 두고 직계비속 재산란에 어머니 소유 건물 가액을 기재해 선거공보를 작성·배부함
선거사무장과 공모해 당원 명부로 만든 주소록을 이용하여 선거기간 중 선거권자들에게 문자메시지 2만여 건을 대량 발송함
지방선거 후보의 선거사무장과 선거사무원들이 아파트 각 세대 출입구에 후보자 명함 880장을 꽂아 배부함
광고판을 목에 걸고 선거구민에게 인사한 당내경선운동
선거를 앞두고 후보의 성명이 들어간 새해인사 문자메시지를 유권자 8,907명에게 대량으로 발송함
공무원이 후보자의 선거공약 자료를 이메일로 보내 선거운동에 참여함
공무원 신분인 피고인들이 현직 도지사 후보자의 선거 승리를 돕기 위해 조직표 작성, 문건 검토 및 보고 등 선거운동 기획에 직접 참여하였다.
민주당 당내경선 여론조사를 앞두고 당원명부와 교회책자로 주소록을 만들어 2,044명에게 4,783건의 문자메시지를 대량 발송함
당내 경선 예비후보자에게 후보 사퇴를 조건으로 선거비용 1,700만원 보전과 선거진영 사무장 자리를 제안함
대통령 선거를 앞두고 특정 정당을 지지하는 내용이 담긴 인쇄물 1만 매를 제작해 배부함
피고인A 공직선거법 위반 집행유예 기간 중 동생 군수 선거운동 지원 및 명함 배포
선거사무장과 자원봉사자가 예비후보자 명함을 아파트 세대 우편함과 창틀에 무단으로 배포함
노동조합 간부들이 조직 내 지위를 이용해 조합원들에게 특정 후보를 위한 선거운동을 지시한 사건.
후보자의 배우자와 선거사무장·총괄실장이 자원봉사자들에게 식대·수당 명목으로 금품을 제공함
당원·선거구민 100여 명에게 25분간 지지 호소한 불법 당내경선운동
양형 인자
이 사건 판결문에서 가중·감경 사유가 별도로 명시·추출되지 않았습니다. 일부 판결은 양형 인자를 본문 안에 풀어 적기만 하고 따로 분류하지 않습니다.
기록된 사유 없음
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원문 출처: 국가법령정보센터 판결문
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