우체국 분국장이 현금출납 업무를 소홀히 하여 직원이 우편저금을 횡령하게 함
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한눈에 요약
서울고등법원 80나1009 민사 사건(1980년 7월 5일 선고, 2심)의 판결 결과는 원고 패소이다.
원문: 국가법령정보센터 판결문
사건 개요
무슨 일이 있었나
- 피고1은 1973년 3월 31일부터 11월 13일까지 OO지역 우체국 분국장으로 근무하며 현금출납 업무를 담당했다.
- 피고1은 업무를 소홀히 하여 소외1이 1973년 5월 1일부터 11월 10일까지 우편저금 2,069,659원을 횡령하도록 방치했다.
- 피고1은 현금출납일보를 직접 확인하지 않고, 암호조회를 실시하지 않았으며, 상급감독자에게 보고하지 않았다.
- 감사원은 소외1에 대해 변상판정을 내렸으나, 219,000원만 회수되고 나머지 1,850,659원은 회수되지 못했다.
- 원고는 피고1에게 회계관계직원책임법 또는 불법행위 책임을, 피고2,3에게 신원보증인 책임을 주장하며 손해배상을 청구했다.
한눈에 보는 결론
원고(대한민국)가 피고(우체국 분국장 및 신원보증인)를 상대로 직무태만으로 인한 손해배상을 청구했으나, 법원은 공무원의 순수한 직무상 행위로 인한 국가의 직접 손해는 민사상 불법행위책임이 아니라 회계관계직원책임법 등 특별법에 따라야 한다며 원고 패소 판결을 내렸다.
법원은 왜 그렇게 판단했나
- 공무원의 순수한 직무상 행위로 국가가 직접 손해를 입은 경우, 민법상 불법행위책임이 아니라 회계관계직원책임법 등 특별법에 따라 책임을 져야 한다.
- 피고1의 행위는 직무 태만과 감독 불충분 등 순수한 직무집행상의 잘못(부작위)에 해당하므로 민사상 불법행위책임을 물을 수 없다.
- 회계관계직원의 책임은 감사원의 변상판정을 전제로 한 공법상의 책임이므로, 변상판정 없이 민사소송으로 청구하는 것은 부적법하다.
- 신원보증인의 책임은 피보증인의 손해배상책임이 전제되어야 하므로, 피고1에 대한 감사원 변상판정이 없는 상태에서는 신원보증인에게 책임을 물을 수 없다.
핵심 정리
공무원이 직무를 소홀히 해 국가에 손해를 끼친 경우, 일반 민사소송이 아닌 감사원 변상판정 등 특별한 절차를 따라야 한다. 이 사건은 공무원의 직무상 과실에 대한 책임 추궁 방식이 일반 불법행위와 다르다는 점을 보여준다.
민사 판결 결과
비슷한 다른 판례
사실관계·죄명·심급·BAC 등 변수로 매기는 유사도우체국 공무원들이 부정할인우표와 위조우표를 창구에서 판매하여 국가에 손해를 입힘
피고가 원고의 창고에서 판매수로 일하며 연초 135,000원을 횡령함
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면사무소 직인을 도용하여 타인의 인감증명서를 위조하고, 이를 이용해 근저당권을 설정한 후 금원을 편취함.
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우체국장이 불법으로 발행한 자기앞수표 2장을 담보로 돈을 빌리고 할인함
우편집배원이 허위로 서류를 작성해 보험계약 해지 통보가 전달되지 않았고, 이후 발생한 사고로 보험금을 지급하게 된 보험회사가 국가를 상대로 배상을 청구함.
우편집배원의 잘못된 주소 배달로 인한 손해 발생
원고들이 퇴직 공무원의 문서 반출 및 허위 등기로 인해 토지 소유권을 상실하자 국가에 손해배상을 청구함
소송 서류를 상대방에게 잘못 전달해 상대방이 재판에 답변하지 못하게 만든 뒤 허위 내용으로 승소 판결을 받아낸 사건
원고가 보상관련통지를 등기우편으로 보냈으나 우편집배원이 수취인 아닌 다른 사람에게 잘못 교부함
우편집배원이 압류 및 추심명령 정본을 채무자에게 수령 권한을 확인하지 않고 잘못 건네줌
원고가 강제집행정지 보증으로 공탁한 금원을 채권자가 추심명령으로 회수함
파출소에서 연행된 사람을 경찰관과 방범대원들이 폭행해 사망에 이르게 함
원고가 보증금 반환을 위해 피고 은행의 보관증을 신뢰했으나, 소외1이 예금을 인출해 손해 발생
증권사 직원이 위탁 없이 주식을 임의로 매매해 손실을 냈고, 고소인이 검사의 직무유기를 이유로 국가배상을 청구함
광주시가 잘못 공시한 토지 가격을 믿고 채무자에게 추가 물품을 공급함.
사법서사 사무원이 건물 등기부만 열람하고 대지의 가처분·예고등기를 발견하지 못함
검사로부터 위법한 긴급체포와 구금을 당한 원고가 국가를 상대로 손해배상을 청구한 사건
공무원이 허위 주민등록표등본과 인감증명서를 위조해 대출금을 편취함
남성이 타인의 인감증명서를 부정 발급받아 이를 토대로 서류를 위조해 금융회사에서 대출금을 받아 가로챔.
마산지점장이 은행 자금 차입이 필요하다며 원고들로부터 합계 3,000만 원 상당을 빌려 편취함.
원고가 은행 직원의 수표 지급보증을 믿고 제3자에게 18,500,000원을 대여함.
경찰이 압수한 책자를 습기 많고 쥐가 서식하는 창고에 부주의하게 보관하여 손상시킴.
지방부이사관 승진예정자로 의결된 공무원이 승진 임용 확약을 위반당해 국가를 상대로 손해배상을 청구함.
원고 조합 출납담당 직원이 장부를 조작해 4,000만 원을 횡령하는 동안 출납담당대리가 장부 대조와 현금 검사 업무를 소홀히 함.
재단법인 지사 직원들이 내부 사무처리요령을 어기고 1순위 근저당권이 있는 건물에 2순위 전세권만 설정하는 임대차계약을 체결함
등기공무원이 경매개시결정 기입등기 후 등기부등본을 법원에 송부하지 않아 후순위 근저당권자가 경매 절차에서 누락됨
피고 회사 출납계장이 다른 사람과 공모해 회사 명의의 어음 배서를 위조하고 원고를 속여 금원을 편취함.
원고 자금을 피고1과 피고2가 공모하여 30,000,000원 횡령한 사건
집행문 없는 채무명의를 근거로 한 경매로 토지를 낙찰받았다가 소유권이전등기가 말소됨.
공무원의 노무수량 축소로 낮은 예정가격에 관사신축공사를 낙찰받아 실제 공사비를 초과 지출함
원고가 피고 은행 직원에게 3억 원을 위탁하며 대출 알선을 부탁했으나, 직원이 이를 개인적으로 사용함
원고가 인감증명원 교부 후 소외인이 인장을 위조해 부동산 매도증서 등을 위조하고, 사법서사를 통해 소유권이전등기를 신청함
증권회사 지점장에게 개인 계좌로 투자를 위한 돈을 송금했다가 횡령당한 원고가 회사를 상대로 손해배상을 청구함.
피고가 피해자 명의의 우체국 계좌를 위조·개설해 보험금을 가로챘고, 원고가 국가와 지자체의 확인의무 소홀을 주장한 사건
원고가 법원에 맡긴 42억 원 공탁금을 제3자가 위조 서류로 불법 회수함
원고가 피고 회사 직원에게 주식 10,800주를 보관 위탁했으나 직원이 임의로 처분하여 횡령함
원고가 소외 회사의 피고 은행에 대한 예금채권을 압류·추심명령 받았으나, 피고가 입금된 180,690,457원을 오류정정으로 취소하고 추심금 지급을 보류·공탁함.
피고들이 등기필증 없이 근저당권설정등기 신청에 대해 보증하였다.
법원의 주소 오류로 채권 압류 및 추심 명령 송달이 지연되었고, 그 사이 피고가 임의로 지급 및 상계 약정을 체결함.
공무원이 도박 빚을 갚기 위해 허위 지출결의서로 국고수표를 발행받아 11회에 걸쳐 국고금 48,306,000원을 도박 상대에게 건넴.
피고가 원고 소유 건물을 무허가 건물로 보고 강제로 철거함
사망한 배우자와의 사실혼 관계를 확인하는 심판에 따른 혼인신고 및 상속등기를 접수·처리함
부동산가압류 신청 후 등기촉탁 시 등기의무자 표시가 등기부와 달라 각하됨
경찰이 범인 검거 과정에서 직무를 제대로 수행하지 못해 손해를 입었다며 국가를 상대로 손해배상을 청구함
피고시 공무원이 지적측량 오류로 환지처분을 잘못하여 원고들이 토지 소유권을 상실함
판례 요지
판시사항- 1
공무원의 순수한 직무상의 행위로 말미암아 국가 또는 공공단체가 직접적인 손해를 입었을 경우 그 공무원이 민사상 불법행위책임을 지는가의 여부
원문 출처: 국가법령정보센터 판결문
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