원고들이 긴급조치 제9호의 위헌성을 이유로 국가에 손해배상을 청구함
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한눈에 요약
서울고등법원 2019나2016862 민사 사건(2019년 9월 18일 선고, 2심)의 판결 결과는 원고 패소이다.
원문: 국가법령정보센터 판결문
사건 개요
무슨 일이 있었나
- 원고들은 긴급조치 제9호가 위○○라고 주장하며 국가를 상대로 손해배상을 청구했다.
- 1심 법원은 원고들의 청구를 받아들이지 않고 기각했다.
- 원고 2와 국가 모두 1심 판결에 불복해 항소했다.
- 항소심 법원은 대통령의 긴급조치권 행사는 불법행위가 아니며, 당시 공무원들의 직무 수행도 위법하지 않다고 판단했다.
- 이에 따라 원고 2와 국가의 항소를 모두 기각했다.
한눈에 보는 결론
원고들은 긴급조치 제9호가 위헌임을 근거로 국가에 손해배상을 요구했으나, 법원은 대통령의 긴급조치권 행사와 그에 따른 공무원의 직무행위가 불법이 아니라고 판단해 청구를 받아들이지 않았다.
법원은 왜 그렇게 판단했나
- 긴급조치 제9호가 나중에 위헌으로 선언되었지만, 당시 대통령의 긴급조치권 행사는 정치적 성격이 강한 국가 행위로서 법적 의무를 지지 않는다.
- 대통령의 권력 행사는 국민 개개인에 대한 민사상 불법행위로 볼 수 없다.
- 긴급조치에 따른 수사 및 재판도 당시 법률과 헌법에 근거해 이루어진 것이므로 공무원들의 행위가 불법이라고 볼 수 없다.
- 당시 유신헌법은 긴급조치에 대해 법원이 심사할 수 없도록 규정하고 있었다.
- 따라서 공무원들의 직무행위가 고의나 과실에 의한 불법행위에 해당하지 않는다.
핵심 정리
법원은 긴급조치 제9호가 위헌으로 나중에 판명되었어도, 당시 대통령과 공무원들의 행위는 법적 책임을 지지 않는 국가의 공식적인 권한 행사로 봤다. 이에 따라 원고들의 손해배상 청구는 받아들여지지 않았다.
민사 판결 결과
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원고가 소유자 사칭자의 무권대리로 근저당권 등기가 말소되자 법무사들의 본인 확인 소홀을 이유로 손해배상 청구
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금호아파트 하자보수에 대한 손해배상 청구
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감정평가법인이 어업피해 손실보상금액 산정 용역을 수행하고 보고서를 제출했으나 용역대금 일부를 받지 못해 소송을 냄.
원고가 학교장과 체결한 공제계약에 따라 피해자에게 공제금을 지급하고, 피고 보험사들에 대해 손해배상을 청구함.
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원고 10명이 피고 대한민국에 3000만원 손해배상 청구
수사기관이 사건과의 관련성을 충분히 밝히지 않은 채 원고들의 통신자료 제공을 요청했다고 주장됨
원고들이 국가배상법에 따른 손해배상 청구를 위해 배상심의회에 신청서를 제출했으나 서류 미비로 반려된 후, 배상심의회 결정 없이 소송을 제기함.
원고들이 국가배상법 제9조의 절차를 거치지 않고 국가를 상대로 손해배상 소송을 제기함
원고가 대한민국을 상대로 99,870,190원과 지연손해금 지급을 요구하며 손해배상을 청구함
원고들이 퇴직 공무원의 문서 반출 및 허위 등기로 인해 토지 소유권을 상실하자 국가에 손해배상을 청구함
원고들이 중앙합동신문센터에 수용된 소외 2에 대한 변호인 접견을 신청했으나 국가정보원이 이를 불허함.
피고들이 부동산 매수를 권유하며 원고들에게 금원을 지급받음
원고가 검사와 경위의 수사·불기소 처분이 잘못됐다며 국가를 상대로 위자료를 청구함
재개발 구역 내 부동산을 수용 후에도 피고들이 임대차를 통해 간접 점유했다는 주장에 대한 손해배상 청구
원고들이 공무원의 문서 위조로 농지분배된 것으로 잘못 알고 국유재산 토지를 매수함
항공기 사고로 사망한 피해자 유족의 위자료 청구
원고가 삼척시 소속 공무원의 감사 권한 없는 감사를 받으며 직무가 방해되고 해임됨
면사무소 직인을 도용하여 타인의 인감증명서를 위조하고, 이를 이용해 근저당권을 설정한 후 금원을 편취함.
원고들이 피고에게 후원자들의 권리를 침해하고 후원금을 위안부 피해자들에게 사용하지 않았다고 주장하며 손해배상을 청구함
원고들이 장애인 편의시설 설치 대상에서 소규모 공중이용시설을 제외한 시행령 조항에 대해 국가에 손해배상을 청구함.
미성년자인 원고들이 성폭력 혐의로 구속되어 수사받는 과정에서 위법한 수사 절차와 진술조서 조작이 있었다고 주장함.
원고가 손해배상금 7,686,000원 중 일부인 3,686,000원을 취하하고 4,000,000원만 청구함.
건물 유치권을 공동 행사하던 원고들이 관리인을 고용해 건물을 관리하게 하면서 점유를 유지하려 하였으나, 일부 유치권자가 매수인에게 점유를 넘겨주자 유치권 상실을 이유로 손해배상을 청구함
소장 부본을 받은 피고가 주소 변경을 법원에 알리지 않고 재판 진행도 확인하지 않은 채, 공시송달된 제1심 판결에 뒤늦게 항소함
원고들이 피고에게 손해배상금을 청구했으나 법원에서 기각됨
피고가 동업자금을 임의로 인출했으나 개인적 용도로 사용하지 않았다고 주장함.
원고 3명이 피고에게 총 1억 8천 8백만 원의 손해배상을 청구함
원고들이 병원에 의료정보 제공 의무 위반을 이유로 2억 3천만 원대 손해배상을 청구함.
원고들이 피고들이 자신들을 종북·주사파 단체에 속한다고 허위 사실을 퍼뜨린 것에 대해 명예훼손을 주장하며 소송을 냄.
원고 27인이 삼청교육대 관련 국가의 불법행위로 인한 손해배상을 청구함.
원문 출처: 국가법령정보센터 판결문
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