부산시장에 대한 환지예정지 지정처분 취소 요구
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한눈에 요약
대구고등법원 71구41 민사 사건(1972년 10월 10일 선고, 3심)의 판결 결과는 기각이다.
원문: 국가법령정보센터 판결문
사건 개요
한눈에 보는 결론
부산시의 토지 구획 정리 사업과 관련해 한 개인이 자신의 토지에 대한 환지예정지 지정 처분을 취소해 달라고 부산시장을 상대로 소송을 냈지만, 법원은 이를 받아들이지 않고 기각했다. 법원은 해당 지정 처분을 취소하면 전체 환지 사업에 큰 영향을 미쳐 공공복리에 어긋난다고 판단했다.
무슨 일이 있었나
- 한 개인이 부산시 동래구 안락동에 소유한 임야 4,826평에 대해 부산시장이 환지예정지로 지정한 처분을 취소해 달라고 소송을 냈다.
- 이 토지를 포함해 약 88,000평 규모의 토지 구획 정리 사업이 진행 중이었고, 환지 예정지 지정은 1969년 8월 23일에 이루어졌다.
- 원고는 토지 가격 산정이 불공평하고 기준이 다르다며 지정 처분이 부당하다고 주장했다.
- 부산시장은 토지 가격 평가 기준과 절차에 따라 환지 예정지 지정을 했다고 맞섰다.
- 원고는 환지 예정지 지정 처분 취소와 함께 손해배상도 청구했으나 법원은 이를 모두 기각했다.
법원은 왜 그렇게 판단했나
- 법원은 원고가 법정 기간 내 의견서를 제출하지 않은 점은 참고 사항일 뿐, 청구를 거부할 근거가 아니라고 봤다.
- 토지 가격 산정 방식에 불합리함이 있더라도, 해당 토지를 포함한 전체 환지 사업이 거의 확정된 상황에서 이 토지만 지정 처분을 취소하면 전체 사업이 무효가 될 위험이 크다고 판단했다.
- 따라서 특정 토지의 지정 처분을 취소하는 것은 공공의 이익에 반하는 결과를 낳으므로 받아들일 수 없다고 봤다.
- 손해배상 청구에 대해서도 지방자치단체의 책임 문제와 소송 구조상 복잡한 문제가 있어 원고의 주장을 인정하지 않았다.
핵심 정리
이 사건은 개인 토지에 대한 행정 처분이 공공의 큰 사업에 미치는 영향을 고려해 법원이 신중하게 판단한 사례다. 한 토지의 지정 처분이 전체 환지 사업에 중대한 영향을 미칠 때, 개인의 불만만으로 처분을 취소하는 것이 공공복리에 맞지 않을 수 있음을 보여준다.
민사 판결 결과
비슷한 다른 판례
사실관계·죄명·심급·BAC 등 변수로 매기는 유사도인천광역시가 계양구 장기동 일대 토지구획정리사업 시행인가처분을 하였다.
원고들이 피고조합의 환지계획 및 처분의 무효를 주장하며 소송을 제기함.
피고가 원고 소유 토지를 환지예정지로 지정하는 처분을 내림.
원고가 학교법인 명의로 지어진 건물에 대해 준공처분 취소를 요구함.
원고가 소유한 토지 위 건물 철거와 대지 인도를 피고에게 요구함
원고 소유 토지가 해방 후 도시계획사업이 폐기된 상태에서 피고에게 농지로 분배되고 소유권이전등기가 이루어짐.
도시개발사업 시행자가 환지예정지 내 지장물 철거 요구
건축허가와 다른 방식으로 건물을 시공하고 이에 대해 행정청의 시정지시 및 공사중지명령을 받음
구청장이 건설업 영업정지 처분을 내렸으나, 권한 위임 절차가 법적 근거 없이 이루어짐.
원고가 등기부상 구분 소유된 시장 건물 일부를 피고에게 넘겨달라고 요구함
원고 소유 토지가 공원조성사업으로 협의취득된 후 택지개발예정지구로 지정되자, 환매권을 행사하며 소유권이전등기를 청구함.
원고가 소유권을 주장하는 건물을 피고들이 권한 없이 점유함
염색공단 인근 토지를 매수하기 위해 거래계약 허가를 신청했으나 불허가 처분을 받음.
원고들이 도시계획사업 분양계약을 체결했으나 사업자 변경 후 새 사업자가 분양권을 인정하지 않아 분쟁이 발생함.
원고가 관재당국과 임대차계약을 체결하고 소유권을 확보한 건물을 피고가 불법 점유함.
부동산 임의경매 과정에서 피고 회사가 일부 부동산에 대한 근저당권을 포기하고 배당금을 받는 과정에서 원고가 배당액 변경을 요구함
원고의 부동산 매매계약 무효 확인 청구 및 명의변경 청구
원고가 1962년 부동산 매매계약을 체결했으나, 임대료 체납으로 계약이 취소된 사실이 있어 이를 다투며 행정처분 취소를 청구함.
토지구획정리사업 시행자가 사업지구 안 토지를 임차해 지장물을 두고 있는 임차인에게 지장물 철거와 토지 인도를 청구함
원고가 피고를 상대로 토지 인도와 손해배상을 청구하며 소송을 제기했으나, 소유권 이전 등기가 허위로 판단됨.
도시개발사업을 위해 사업시행자가 피고에게 지장물 퇴거를 요구했으나 피고가 이를 거부함
원고가 점유한 토지 77평에 대해 행정처분 취소의 취소를 요구하는 소송을 제기함.
원고가 부동산 강제경매에서 피고의 배당액 삭제를 요구하며 소송을 제기함
도로구거부지를 사실상 점유하며 사용허가를 신청했으나 거부당하고, 다른 사람에게 점용허가가 내려진 처분의 취소를 청구함
원고가 피고 명의의 부동산 소유권이전등기가 원인무효라며 말소를 청구하고, 피고가 추완항소하여 원판결 취소 및 원고 청구 기각, 반소 각하를 구함
학교법인이 부동산 지분 말소와 승낙 의사표시를 피고들에게 요청함.
원고가 피고로부터 환매권 통지를 받은 뒤 6개월이 지나서야 환매대금 상당액을 공탁하고 환매를 원인으로 한 소유권이전등기를 청구함
원고 소유 토지에 피고들이 건물을 세워 점유하다가 임대차 해지 후 명도 요구에 불응함.
도시계획시설사업 준공 후 공공시설(공공공지, 주차장)의 무상귀속 및 기부채납을 원인으로 한 소유권이전등기 청구
지역주택조합이 주택법상 사업계획승인 후 3개월 이상 협의하고 매도청구권을 행사함
피고가 대구시 소재 원고 소유 대지 일부를 불법 점거하고, 대지 위 건물 일부를 소유하고 있음.
원고가 토지 일부에 대해 통행권을 주장하며 피고의 담장 철거를 요구함
피고가 원고 소유 토지 일부를 협의취득한 사건
원고가 피고(대한민국)에게 징발된 토지의 환매를 청구했으나, 피고가 도시계획시설 결정을 이유로 환매 통지를 철회함.
김○○ 씨가 자신이 점유하거나 불하받지 않은 토지를 불하받은 것처럼 속여 행정처분을 갱정함.
개간이 완료되지 않은 토지에 대해 개간준공인가를 받고 소유권 이전을 요구함
피고가 원고에게 이주자택지 공급 계약 체결을 요청했으나, 원고가 거주 요건을 갖추지 못해 계약 체결을 거부함.
피고가 임대차 계약 종료 후 원고 소유 대지를 권리 없이 점유하고 건물을 소유함.
종중이 도로부지로 협의취득된 토지의 도로구역 제외 후 환매권 행사
부산 북구 대지를 공유하던 중 피고가 원고들과 상의 없이 건물을 신축하여 점유함
퇴직 후 회사가 제공한 주택을 제때 비우지 않고 명도를 거부함
나라로부터 부동산을 매수하면서 계약서상의 매각대금을 기준으로 취득세가 부과됨.
매매로 산 임야의 등기가 사해행위 취소로 말소되자, 매도인을 상대로 다시 소유권이전등기를 해달라고 소송을 낸 사건
원고가 부동산 소유권 이전 등기를 요구했으나, 피고가 자신이 소유자임을 주장하며 반박함.
주택건설사업 시행자가 사업 부지 내 도로, 공원, 녹지를 지방자치단체에 무상으로 넘기지 않음
1965년 홍수로 토지를 잃고 경기도지사와 폐천부지 교환약정을 주장
도시계획사업으로 수용된 토지 일부에 대해 환매권을 행사하며 환매대금을 일부만 공탁함.
원고가 피고 소유 부동산에 대해 강제경매를 신청하고 배당금 경정을 청구함
하나은행이 부동산 임의경매 사건에서 근로복지공단에 대한 배당액 조정을 청구함
원고가 경산시를 상대로 도로폐쇄로 인한 손해배상과 부동산 소유권 이전 등기를 청구함
원고가 입찰 낙찰 후 피고가 조건 변경 요구로 계약 체결 거부한 사건
원고가 도시계획도로로 지정된 토지를 기부채납했으나, 도로 개설이 이루어지지 않아 해제 조건 성취를 주장함.
원고가 피고의 부동산 입찰에서 입찰보증금 미납을 이유로 매매계약 무효를 주장함.
남편으로부터 증여받은 건물에 대해 소유권 이전 등기를 받았으나, 남편이 이미 같은 건물을 다른 사람에게 매도하고 등기한 사실이 있음.
공익법인이 OO지역 대지를 체신부에 제공 후 매도하고 소유권 이전 등기를 1970년에 마침
1997년 매매를 근거로 토지 소유권 이전 등기 절차 이행을 요구함
행정리 주민공동체가 특정 토지를 오랫동안 점유해 소유권 이전 등기를 청구함
조정사채 채무를 대물변제하기 위해 부동산을 양도하고 소유권이전등기를 경료함
원고가 피고를 상대로 부동산 강제경매를 신청하고 배당금액에 이의를 제기함
피고의 부동산 입찰에서 원고의 낙찰자 지위 확인 청구 사건
토지구획정리사업 예정 사실을 모르고 토지를 매수 계약을 체결함
재건축 아파트 대지 공유지분 일부에 대한 소유권 이전 등기 절차 이행을 요구함
피고가 농지개혁법에 따라 토지를 분배받아 경작하고 상환금을 납부함.
원고가 정비사업을 위한 부동산 매매계약에 따라 소유권이전등기와 인도를 청구했으나 받아들여지지 않은 사건.
원고가 관광지 내에 숙박시설 건축을 위해 건축허가를 신청했으나, 관광사업법상 도지사의 허가를 받지 못해 반려됨.
원고가 수용 취득한 토지 위에 설치된 분묘 4기의 굴이·철거와 토지 인도를 피고에게 청구함
원고가 자신 소○○라고 주장하는 땅 위에 피고가 건물을 지어 철거와 인도를 요구함
재건축조합의 인접 토지 소유자에 대한 토지 인도 및 건물 철거 청구
부재자 재산관리인이 원고 부동산에 대해 여러 차례 근저당권 설정 계약을 체결함.
원고가 피고들과 토지 경계 분쟁을 이유로 경계 확정을 요구하며 소송을 제기함
경매로 건물을 낙찰받았으나 대지권이 미등기 상태여서 대지권까지 취득하지 못함
원고가 피고의 건축허가처분 무효 확인을 청구했으나, 건축물이 이미 준공된 상태였다.
원고 1과 2가 부동산 매매계약을 체결했으나, 피고가 법 위반을 이유로 계약을 취소함.
건물 대지 공유자 일부인 원고가 지하 주차장 관리·운영권 및 사용권한 확인을 청구함.
원고가 피고와 부동산 매매계약을 체결했으나, 피고가 일부 토지에 대해 계약 취소 처분을 내림.
부동산을 팔면서 중도금을 받지 못해 계약 해제와 소유권 이전등기 말소를 요구함
원고가 피고와 부동산 매매계약을 체결하고 대금을 지급했으나, 피고가 법 위반을 이유로 계약 해제를 통보함.
원고가 무효인 근저당권설정등기를 근거로 한 부동산 소유권 이전 등기 말소를 피고에게 청구함.
원고가 여러 피고들과 부동산 매매계약을 체결하고 토지거래허가 신청 절차 이행을 요구함.
원고 소유 대지 위에 피고가 여러 동의 건물과 담장을 세움
판례 요지
판시사항- 1
환지예정지 지정처분을 취소하는 것이행정소송법 12조 1항 소정의 「현저히 공공복리에 적합하지 아니하다고 인정하는 때」에 해당한다고 본 사례
원문 출처: 국가법령정보센터 판결문
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