원고가 임야에서 토석채취 허가를 신청했으나, 피고가 재허가 불가 조건과 주민 반대를 이유로 불허가 처분을 내림.
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한눈에 요약
대구고등법원 91구415 민사 사건(1992년 1월 22일 선고, 1심)의 판결 결과는 원고 승소이다.
원문: 국가법령정보센터 판결문
사건 개요
무슨 일이 있었나
- 1973년부터 한 임야에서 건설용 골재를 채취하는 허가가 있었고, 1988년 말 허가기간이 만료됨.
- 1989년 1월, 기존 허가를 받은 회사가 5년간 토석채취 허가를 신청했으나, 지역 주민들이 과적과 과속 차량으로 인한 사고와 피해를 이유로 반대 진정을 냄.
- 주민들의 반대와 회사의 각서 제출에 따라 피고는 1989년 4월부터 1년간 허가를 내주었고, 재허가는 불가능하다는 조건을 붙임.
- 1990년, 원고가 해당 임야를 매수하고 토석채취 허가를 신청했으나, 피고는 이전 조건부 허가와 지역 주민들의 진정을 이유로 불허가 처분을 내림.
- 원고는 이 불허가 처분이 위법하다며 취소를 요구하는 소송을 제기함.
한눈에 보는 결론
원고가 피고에게 토석채취 허가를 신청했으나, 피고가 재허가 불가 조건과 지역 주민들의 반대를 근거로 불허가 처분을 내리자, 원고는 이 처분이 부당하다며 취소를 요구했다. 쟁점은 재허가 불가 조건의 효력과 불허가 사유의 적법성이었으며, 법원은 재허가 불가 조건이 효력을 잃었고, 불허가 사유가 없다고 판단해 원고의 손을 들어주었다.
법원은 왜 그렇게 판단했나
- 토석채취 허가 여부는 행정청의 재량이 제한되며, 법에 정해진 불허가 사유가 없으면 반드시 허가해야 한다고 봄.
- 재허가 불가라는 조건은 원래 허가가 끝나면 효력을 잃는 부가 조건에 해당해, 이후 허가 신청에 적용할 수 없다고 판단함.
- 신청 지역은 법에서 정한 허가 제한 구역에 해당하지 않았고, 주민들이 주장한 소음, 진동, 분진 등 피해도 불허가 사유로 인정하기 부족하다고 봄.
- 따라서 피고의 불허가 처분은 법적 근거가 부족해 위법하다고 결론 내림.
핵심 정리
토석채취 허가는 법에서 정한 기준에 따라 엄격히 허가해야 하며, 재허가 불가 조건은 허가 기간이 끝나면 효력을 잃는다. 주민들의 반대만으로는 불허가 사유가 되지 않으며, 법원은 원고의 신청을 받아들여 불허가 처분을 취소했다.
민사 판결 결과
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사실관계·죄명·심급·BAC 등 변수로 매기는 유사도피고가 원고의 토지 형질변경 허가 신청을 환경과 문화재 보호 이유로 불허가 처분함.
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부산시장에 대한 환지예정지 지정처분 취소 요구
갑으로부터 토지를 매수하였다고 주장하는 을의 사건
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원고가 피고와 부동산 매매계약을 체결했으나, 피고가 일부 토지에 대해 계약 취소 처분을 내림.
군사목적으로 토지를 수용하면서 수용통지서를 송달하지 않고 수용대금을 공탁함
토지구획정리사업 예정 사실을 모르고 토지를 매수 계약을 체결함
원고가 잔대금을 모두 지급한 후 소유권 이전 등기 전 부동산을 압류당함
공익사업 시행자가 수용재결로 취득한 토지 위에 피고 회사가 설치한 시설물의 철거·토지 인도와 손해배상을 청구함
원고가 피고에게 협의매수된 토지에 대해 환매권을 행사하며 소유권 이전등기를 청구함.
원고 사찰이 피고 소유 토지를 1976년부터 20년 이상 점유하며 취득시효 완성 주장
원고가 1950년 농지개혁법에 따라 분배받은 논 56평을 상환 완료하고 소유권을 취득함.
임차인 신분으로 원고 소유 토지에 건물과 담장을 지어 점유하며 매수청구권을 행사함
행정리 주민공동체가 특정 토지를 오랫동안 점유해 소유권 이전 등기를 청구함
재단법인이 주무관청 허가 없이 기본재산인 토지를 매각하여 소유권이 이전됨
실제로 존재하지 않는 토지에 등록된 소유권보존등기를 두고 말소를 요구하는 분쟁이 발생함.
원고 2 소유 부동산에 피고들이 권한 없이 가건물을 지어 점유함
원고 소유 토지에 피고 명의의 소유권이전등기를 경료함
원고가 무덤 보호를 위해 정부가 매수하지 않은 600평 위토에 대해 피고의 소유권 이전 등기 무효를 주장하며 말소를 청구함
원고가 피고의 건축허가처분 무효 확인을 청구했으나, 건축물이 이미 준공된 상태였다.
원고가 자신 소○○라고 주장하는 땅 위에 피고가 건물을 지어 철거와 인도를 요구함
입찰에 참가하지 않은 상태에서 농지분배계약을 체결해 농지 소유권을 주장함
원고가 피고 1로부터 토지를 매수하고 투자하여 공사를 완료했으나 소유권이전등기를 받지 못해 소송을 제기함.
부동산을 팔면서 중도금을 받지 못해 계약 해제와 소유권 이전등기 말소를 요구함
원고가 자신이 소유한 농지에 대해 국가가 잘못 소유권 보존 등기를 한 것을 문제 삼아 등기 말소와 소유권 확인을 청구함
피고가 원고 소유 토지에 구거와 암거를 설치해 농업용수 수로로 사용한 사안
피고가 거짓 신청으로 농지를 분배받아 소유권 이전 등기를 마침
개간이 완료되지 않은 토지에 대해 개간준공인가를 받고 소유권 이전을 요구함
행정재산인 농지를 법적 절차 없이 일반 농지로 분배하고, 그 토지에 대해 소유권이전등기를 하였다.
원고가 1965년경 타인으로부터 토지를 매수하여 경작하다가, 피고가 1993년 권리귀속을 원인으로 소유권이전등기를 마침.
원고가 철도용지 건물 철거 및 토지 인도를 요구하며, 전 소유자들을 낮은 가격에 유인해 토지를 매수함
피고가 농지개혁법에 따라 토지를 분배받아 경작하고 상환금을 납부함.
원고 소유 토지가 공원조성사업으로 협의취득된 후 택지개발예정지구로 지정되자, 환매권을 행사하며 소유권이전등기를 청구함.
농지개혁법에 따라 국가에 팔린 토지가 도시계획구역에 포함되어 분배되지 않자 원고가 소유권 회복을 주장함
재단법인 중앙학원이 농지였던 부동산에 대해 소유권 이전 등기 말소를 청구함
주유소 동업계약 체결 후 석유판매업 허가 양도 분쟁
판례 요지
판시사항- 1
토석채취 허가 또는 불허가처분의 성질
- 2
행정청이 토석채취허가를 함에 있어 허가기간을 1년으로 하여 종결하고 재허가는 불가능하다는 조건을 붙인 경우, 그중 재허가는 불가능하다는 부분의 효력
원문 출처: 국가법령정보센터 판결문
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