원고가 피고들의 토지수용재결이 무효라며 소유권이전등기 말소 청구
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한눈에 요약
서울지방법원 89나30671 민사 사건(1990년 1월 24일 선고, 2심)의 판결 결과는 원고 패소이다. 적용 법조는 산업기지개발촉진법 제2조 제1항, 산업기지개발촉진법 제2조 제2항, 산업기지개발촉진법 제5조 제1항 외 9개이다.
원문: 국가법령정보센터 판결문
사건 개요
무슨 일이 있었나
- 피고들이 산업기지개발촉진법에 따라 사업시행자로 지정받아 원고 소유 토지를 수용재결 후 소유권이전등기를 마침.
- 피고 대한화학기계공업주식회사는 1979.5.24. 건설부고시 제160호로 공장용지개발사업 시행자 지정.
- 1985.2.27. 시행자 지정권한이 지방국토관리청장에게 위임.
- 피고들은 1987.2.28.과 5.8. 실시계획 변경승인.
- 협의 불성립으로 경상남도 지방토지수용위원회에 수용재결 신청, 1987.11.19. 수용재결.
- 1987.12.21. 재결금액 공탁, 1987.12.28. 피고들 명의 소유권이전등기.
한눈에 보는 결론
원고는 피고들이 산업기지개발촉진법 시행령의 백지위임 규정에 따라 국가주요기간산업으로 지정되어 토지를 수용한 것은 무효라고 주장했으나, 법원은 시행령 규정이 헌법이나 모법에 위배되지 않는다고 판단하여 원고의 청구를 기각했습니다.
법원은 왜 그렇게 판단했나
- 법원은 산업기지개발촉진법 시행령 제2조의2가 건설부장관과 상공부장관의 협의만으로 국가주요기간산업을 지정할 수 있도록 한 것이 백지위임이 아니라고 판단.
- 법 제5조에 따라 산업기지개발구역 지정 시 관계부처 협의, 국무회의 심의, 대통령 승인 등 절차가 있고, 사업시행자 지정도 신청을 받아 검토 후 유익하다고 인정될 때만 가능하므로 자의적 지정이 아님.
- 따라서 시행령 규정이 헌법의 재산권 보장이나 모법에 위배되지 않는다고 결론.
핵심 정리
이 사건은 행정입법(시행령)이 모법의 위임 범위를 넘어서는지 여부가 쟁점이었습니다. 법원은 시행령이 절차적 통제를 받고 있어 무효가 아니라고 판단하여, 토지수용의 적법성을 인정했습니다.
민사 판결 결과
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주택건설사업 시행자가 사업 부지 내 도로, 공원, 녹지를 지방자치단체에 무상으로 넘기지 않음
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조정사채 채무를 대물변제하기 위해 부동산을 양도하고 소유권이전등기를 경료함
원고가 소외 회사 명의로 건설기계를 등록하고 시설대여 계약을 체결함.
원고로부터 무상으로 빌린 토지에 창고를 짓고 일부를 다른 사람에게 다시 빌려준 뒤, 계약 해지 통보에도 건물 철거와 토지 반환을 하지 않음
토지 소유자들이 신탁회사와 오피스텔 신축 사업을 추진하다 공사가 중단되자, 신탁 종료에 따른 소유권 이전과 손해배상을 요구함.
원고가 피고로부터 환매권 통지를 받은 뒤 6개월이 지나서야 환매대금 상당액을 공탁하고 환매를 원인으로 한 소유권이전등기를 청구함
법인 해산 절차 없이 경기도지사가 농림부장관 위임을 받아 토지를 매각함
도시개발사업 시행자가 환지예정지 내 지장물 철거 요구
원고가 부동산을 매수했으나 등기이전 전에 피고가 등기부상 소유자로부터 토지를 수용하고 보상금을 지급함
원고 소유 토지에 LPG 충전소와 창고 건물을 신축하고 자재 야적장으로 사용함
원고 소유 토지의 점유 및 사용에 대한 반환 청구
원고 회사가 피고 회사에게 부동산과 동산 반환을 요구하며 계약 무효를 주장함.
국가의 측량 오류로 실제와 다른 경계가 등기된 토지 위에 피고가 건물을 지었고, 원고가 이를 침범했다며 철거와 토지 인도를 요구함
주택조합 대표 자격으로 피고에게 대지 소유권 이전 등기와 손해배상을 청구함.
원고가 피고로부터 하천구역으로 지정된 토지 일부를 매수하고 그 반환을 청구함.
원고 소유 토지가 공원조성사업으로 협의취득된 후 택지개발예정지구로 지정되자, 환매권을 행사하며 소유권이전등기를 청구함.
원고 전신 회사 소유 부동산이 귀속재산으로 오인되어 정부 명의로 등기된 후 피고 회사에 매도되어 10년간 점유됨
원고가 피고와 부동산 매매계약을 체결하며 우선매입권을 부여받았으나, 매입 의사를 명확히 밝히지 않아 피고가 제3자에게 매각함.
원고가 피고에게 협의매수된 토지에 대해 환매권을 행사하며 소유권 이전등기를 청구함.
지방자치단체가 20년 이상 도로로 점유·사용한 토지에 대해 취득시효 완성을 주장하며 소유권이전등기를 청구함
피고 회사가 원고에게 매매한 건물의 소유권 이전 등기를 하지 않음
원고가 부산 중구 중앙동 4가 토지를 적법하게 매수한 후 피고들이 그 위에 건물을 세우고 점유함.
원고들이 자체 설치한 보로 농지에 물을 공급하던 중 피고 조합이 저수지 공사를 시작하여 원고들의 땅과 물 사용 권리를 침해함.
원고가 1980년 소외4로부터 토지 지분과 건물을 매수하여 20년 이상 점유함.
원고가 자신 소○○라고 주장하는 땅 위에 피고가 건물을 지어 철거와 인도를 요구함
피고가 대구시 소재 원고 소유 대지 일부를 불법 점거하고, 대지 위 건물 일부를 소유하고 있음.
피고 회사가 원고에게 체비지를 양도하기로 약정했고, 원고가 그에 따른 소유권이전등기 절차 이행을 청구함
원고는 1995년 4월 공사대금 채권 대신 건물 소유권을 넘겨받았다고 주장하며 피고들을 상대로 등기 말소를 청구함.
원고가 피고 등과 부동산 매매 및 국유지 불하 공동사업 계약을 체결했으나, 국유지 불하가 불가능해지면서 매매계약이 해제되고 이후 피고 인수 참가인이 경매로 부동산을 취득함.
산업단지 부지에 투자하기로 협약을 맺은 뒤 피고에게 선의계약 방식으로 분양계약 체결을 요청함
아파트형공장 투자자들이 투자금을 납입하고 연대보증한 후, 현물분배 약정에 따라 소유권이전등기를 청구함
국유재산을 빌려 쓰던 피고가 사용료를 내지 않자, 관리 주체인 원고가 계약을 해지하고 부동산을 돌려달라며 소송을 제기함.
원고가 정비사업을 위한 부동산 매매계약에 따라 소유권이전등기와 인도를 청구했으나 받아들여지지 않은 사건.
원고가 부동산을 매수했으나 등기를 하지 않고, 동업계약에 따라 피고가 대외관계를 관리하며 부동산을 처분함.
원고가 공유지분을 취득한 대지 위에 피고가 건물을 지어 점유 사용 중임.
원고가 피고로부터 230만원을 차용하고 부동산을 환매특약부 매매 형식으로 양도담보 제공
원고가 소외 회사를 대신하여 피고(대한민국)에게 토지 소유권이전등기를 요구
원고 소유 대지에 불법 점유한 건물 및 탱크 철거
공익사업 완료 후 불필요해진 토지에 대한 매수권 행사 및 소유권이전등기 청구
판례 요지
판시사항- 1
건설부장관과 상공부장관의 협의에 의하여 국가주요기간산업체를 지정할 수 있도록 한산업기지개발촉진법시행령 제2조의2가 국민의 재산권보장에 관한 헌법의 규정이나 모법에 저촉되는 무효의 규정인지 여부
원문 출처: 국가법령정보센터 판결문
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