민사2011나4857광주고등법원 2심2012-05-09 선고검수완료

국유림을 빌려 골프장으로 조성·운영한 회사가 대부료를 내고, 개발 전 임야 상태 기준과의 차액 반환을 청구했다.

상소인: 원고
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—
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한눈에 요약

광주고등법원 2011나4857 민사 사건(2012년 5월 9일 선고, 2심)의 판결 결과는 원고 패소이다. 적용 법조는 국유림의 경영 및 관리에 관한 법률 제23조, 국유림의 경영 및 관리에 관한 법률 시행령 제21조, 구 산림법 시행령 제62조 외 1개이다.

원문: 국가법령정보센터 판결문

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01

사건 개요

무슨 일이 있었나

  • 원고 회사는 피고인 대한민국으로부터 국유림 14필지를 빌려 쓰는 허가를 받았습니다.
  • 원고 회사는 2002년부터 2005년경까지 해당 땅과 주변 땅을 골프장으로 조성했고, 2005년 4월 29일부터 골프장을 운영했습니다.
  • 피고는 2007년과 2009년에 대부계약을 갱신하면서, 대부료를 관련 법령에 따라 매년 산정하기로 했습니다.
  • 피고는 대부료를 정할 때 각 땅이 골프장으로 이용되는 상태의 개별공시지가에 5%를 적용했습니다. 원고 회사는 2009년분 96,715,290원과 2010년분 117,935,120원을 냈습니다.
  • 원고 회사는 대부료를 골프장 상태가 아니라 빌리기 전의 임야 상태를 기준으로 계산해야 한다며, 더 낸 금액 144,652,214원을 부당이득으로 돌려달라고 청구했습니다.

한눈에 보는 결론

원고 회사는 국유림을 골프장으로 개발한 뒤, 개발 전 임야 상태를 기준으로 대부료를 산정해야 한다며 피고인 대한민국을 상대로 초과 지급액 반환을 청구했습니다. 핵심 쟁점은 대부료 산정에 쓰는 토지가격을 개발 전 상태와 대부료 부과 당시의 골프장 이용상태 중 어느 쪽을 기준으로 평가할지였습니다. 법원은 부과 당시 이용상태를 기준으로 산정하는 것이 맞다고 보고 원고 회사의 청구를 받아들이지 않았습니다.

법원은 왜 그렇게 판단했나

  • 계약은 국유림 관련 법령에 따라 매년 대부료를 계산하기로 정했고, 적용되는 시행령은 대부료 부과 당시의 이용상태를 기준으로 삼도록 규정하고 있었습니다.
  • 앞선 법령은 직접 개발한 땅과 그 밖의 땅을 나누어 개발 전 상태를 반영하도록 했지만, 국유림법 시행령은 그런 구분 없이 같은 기준을 적용하도록 바뀌었습니다.
  • 법원은 법령이 바뀐 취지가 개발된 국유림에 대해 적정한 대부료를 받을 수 있도록 하는 데 있다고 보았습니다.
  • 원고 회사는 골프장 조성으로 높아진 땅의 가치에서 효용과 편익을 얻었으므로, 부과 당시의 이용상태를 반영하더라도 공평에 어긋난다고 보기 어렵다고 판단했습니다.
  • 법원은 국유림 대부계약을 국가가 사경제 주체로서 맺는 계약으로 보았습니다. 따라서 당사자들이 개발로 높아진 가치에 맞는 대부료를 내기로 정한 것이 원고 회사에 일방적으로 불리하거나 사회질서에 어긋난다고 볼 수 없다고 판단했습니다.
  • 이에 따라 개발 전 임야 상태로 계산한 대부료와의 차액을 돌려달라는 주장은 받아들일 수 없다고 보았습니다.

핵심 정리

대부료 산정에는 개발 전 임야 상태가 아니라 대부료를 부과할 당시의 실제 이용상태가 반영된 토지가격이 적용된다고 법원은 판단했습니다. 따라서 골프장 상태를 기준으로 낸 대부료 중 차액을 돌려달라는 원고 회사의 청구는 받아들여지지 않았습니다.

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69%
2012나22077·서울고등법원·2012-11-21·2심·원고 일부 승소

피고가 원고들 소유 토지 일부를 철도 부지와 철도 부속건물 부지로 점유·사용하여 차임 상당 부당이득 반환을 청구함

같은 죄명·청구유형
현재원고 패소
비교원고 일부 승소
종합 유사도
69%
2009가단1618·수원지방법원·2009-12-03·1심·원고 일부 승소

등기부상 소유자가 일본인일 가능성이 있는 토지를 은닉 국유재산으로 판단해 정부에 신고함

같은 죄명·청구유형
현재원고 패소
비교원고 일부 승소
종합 유사도
69%
2023가단32155·전주지방법원·2024-07-24·1심·기각

원고 회사가 피고 명의 계좌로 임금과 보험료 명목의 돈을 송금하고, 피고가 실제로 근로한 적이 없다며 부당이득 반환을 청구함

같은 죄명·청구유형
현재원고 패소
비교기각
종합 유사도
69%
2015나20339·울산지방법원·2016-01-13·2심·원고 패소

근저당권 설정 부동산 매수인이 대출금 대위변제 거절당해 부당이득·손해배상 청구

같은 죄명·청구유형
현재원고 패소
비교원고 패소
종합 유사도
69%
88나6558·광주고등법원·1989-05-03·2심·원고 일부 승소

원고 소유 토지를 도시계획 도로 부지로 지정 후 피고가 도로로 개설·사용함

같은 죄명·청구유형
현재원고 패소
비교원고 일부 승소
종합 유사도
69%
2016나78042·수원지방법원·2017-12-07·2심·원고 승소

임대차계약 종료 후 토지 점유에 따른 부당이득 반환 청구

같은 죄명·청구유형
현재원고 패소
비교원고 승소
종합 유사도
69%
2022나57947·부산지방법원·2023-10-13·2심·원고 패소

주식회사 코리아누수설비가 거제시가 도로로 사용한 토지 지분을 매수하고 부당이득 반환을 청구함

같은 죄명·청구유형
현재원고 패소
비교원고 패소
종합 유사도
69%
2023가단18029·전주지방법원·2023-12-13·1심·기각

원고가 공장 신축 목적으로 토지를 매수하고 계약금을 지급한 뒤 착오를 이유로 계약 취소와 계약금 반환을 청구함

같은 죄명·청구유형
현재원고 패소
비교기각
종합 유사도
69%
2008가단98361·부산지방법원·2009-11-27·1심·원고 승소

원고가 택지를 분할·매도하며 도로 설치를 조건으로 남긴 토지를 피고 구청들이 사용료 없이 도로로 사용함

같은 죄명·청구유형
현재원고 패소
비교원고 승소
종합 유사도
69%
2009가합82287·서울중앙지방법원·2010-09-17·1심·원고 패소

원고가 점용허가받은 국·공유지에 골프장을 조성하고 매년 갱신 계약에 따라 대부료와 사용료를 납부함

같은 죄명·청구유형적용법조 일부 일치청구 규모 유사
현재원고 패소
비교원고 패소
종합 유사도
66%
【원고, 피항소인】 주식회사 **** (소송대리인 법무법인 **** 담당변호사 ****) 【피고, 항소인】 대한민국 (소송대리인 법무법인 (유)**** 담당변호사 **** 외 1인) 【제1심판결】 ****지방법원 2011. 9. 2. 선고 2010가합12793 판결 【변론종결】2012. 4. 25. 【주 문】 1. 제1심 판결을 취소한다. 2. 원고의 청구를 기각한다. 3. 소송총비용은 원고가 부담한다. 【청구취지 및 항소취지】 1. 청구취지 피고는 원고에게 144,652,214원 및 이에 대한 2010. 9. 14.부터 다 갚는 날까지 연 20%의 비율에 의한 돈을 지급하라. 2. 항소취지 제1심 판결을 취소한다. 원고의 청구를 기각한다. 【이 유】 1. 기초사실 가. 원고는 피고로부터 국유림인 별지 목록 기재 14필지(이하 ‘이 사건 토지’)에 관하여 점용허가를 받아 2002년경부터 2005년경까지 이 사건 토지 및 그 주변 토지를 골프장으로 조성한 후 2005. 4. 29.부터 ‘****’이라는 상

원문 출처: 국가법령정보센터 판결문

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