보성군이 폐기물매립장 설치 과정에서 입지선정위원회 구성 절차를 거치지 않고 관련 서류를 위조함
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한눈에 요약
광주고등법원 2014나12743 민사 사건(2015년 5월 27일 선고, 2심)의 판결 결과는 원고 일부 승소이다. 적용 법조는 구 폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 법률 제2조 제2호 가.목 (3), 구 폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 법률 제9조, 구 폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 법률 제10조 외 10개이다.
원문: 국가법령정보센터 판결문
사건 개요
무슨 일이 있었나
- 보성군은 2006년경부터 폐기물매립장 설치 사업을 추진해 2009년 11월 사용을 시작했다.
- 매립장 설치 과정에서 법에 정해진 입지선정위원회를 구성하지 않고, 관련 서류를 위조해 절차를 어겼다.
- 보성군은 입지선정위원회 구성과 입지 결정 절차 없이 2008년 1월 입지 결정을 고시했다.
- 담당 공무원이 위조한 서류를 근거로 전라남도지사에게 설치 승인을 받았다.
- 원고들은 매립장에서 약 1.9km 떨어진 마을 주민으로, 절차 참여권과 환경권 등이 침해됐다며 손해배상을 청구했다.
- 보성군은 주변영향지역 결정과 주민지원협의체 구성도 하지 않았다.
한눈에 보는 결론
보성군이 폐기물매립장 설치 과정에서 법에 정해진 입지선정위원회를 구성하지 않고, 관련 서류를 위조해 절차를 위반했다. 원고 주민들은 절차 참여권과 환경권 침해를 주장하며 손해배상을 요구했으며, 법원은 일부 주민의 손해배상 청구를 인정했다.
법원은 왜 그렇게 판단했나
- 폐기물처리시설 설치촉진법과 관련 조례에 따르면 입지선정위원회를 반드시 구성해야 한다.
- 보성군은 입지선정위원회 구성을 위한 군의회의원 추천을 받았음에도 위원회를 만들지 않았다.
- 담당 공무원이 입지선정위원회 회의록 등 여러 서류를 위조해 절차를 꾸몄다.
- 전라남도는 보완 요구를 했지만, 보성군은 위조된 서류로 설치 승인을 다시 신청해 승인을 받았다.
- 법원은 이러한 절차 위반과 서류 위조가 주민의 참여권과 환경권을 침해한 것으로 봤다.
- 이에 따라 일부 주민에게 위자료 지급을 명령했다.
핵심 정리
보성군은 폐기물매립장 설치 절차에서 법이 정한 입지선정위원회를 구성하지 않고 서류를 위조해 절차를 어겼다. 이로 인해 주민들의 참여권과 환경권이 침해됐으며, 법원은 일부 주민의 손해배상 청구를 인정했다.
민사 판결 결과
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산업용 세탁공장 영업을 위해 폐수배출시설 설치 준비 비용을 지출하고 영업신고와 허가를 진행함
공익사업을 위해 토지를 협의매수한 후 사업 계획 변경으로 토지가 필요 없게 되었으나 환매권 발생 사실을 원고에게 알리지 않음.
원고가 피고와 비료 보관 계약을 맺고 비료 부족이 발견되자 피고가 원고를 고발하고 손해배상 소송을 제기함.
원고들이 인접 유류저장소에서 유출된 경유와 등유로 인한 토양오염 피해를 주장하며 손해배상을 청구함
발전소 건설을 진행하던 중 행정처분이 취소되면서 공사가 중지되자, 그동안 들인 건설공사비와 복구공사비를 지방자치단체에 손해배상으로 청구함
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서울 동대문구청장이 하천 부지에 무단 점유된 건물을 행정대집행으로 철거함.
토지수용 후 영업보상 문제로 토지 인도를 거부하자, 피고가 행정대집행으로 건물을 철거함.
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공무원이 군사보호구역 협의 없이 건축신고를 수리하여 건축물이 사용승인 거부되고 철거 위기에 처함.
원고가 국가지정문화재 보존지역 내 토지를 매수해 건축신고를 하고 착공신고를 한 후, 수리거부와 원상회복명령에 대해 국가배상을 청구함
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중국산 합성목재의 원산지를 한국산으로 속여 공공기관에 납품하고 대금을 받아냄
매수한 토지 지하에 폐콘크리트 등 건설폐기물이 매립된 것을 발견하고, 전매한 토지의 매수인에게 폐기물 처리비용을 지급한 뒤 매도인에게 하자담보책임에 기한 손해배상을 청구함
원고가 산업단지 내 폐수처리시설용지 분양계약을 체결했으나, 해당 부지가 학교보건법상 보건구역에 해당해 사용이 불가능해지자 피고가 중도금 미납을 이유로 계약해지를 통보함
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원고 소유 토지가 주○○군 사용 후 반환되어 토양오염 정화를 청구함.
아파트 분양사업 시행사가 단지 인근 야산에 있던 분묘들을 선분양자들에게 알리지 않고 분양계약을 체결함.
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원문 출처: 국가법령정보센터 판결문
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