취득세 부과처분에 불복하여 심사청구서를 적법한 기관이 아닌 피고에게 제출함.
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한눈에 요약
전주지방법원군산지원 86가합328 민사 사건(1987년 1월 15일 선고, 1심)의 판결 결과는 원고 패소이다. 적용 법조는 지방세법 제58조, 지방세법시행령 제46조, 지방세법시행령 제46조의2이다.
원문: 국가법령정보센터 판결문
사건 개요
무슨 일이 있었나
- 원고가 OO지역에서 취득세 부과처분에 불복하여 심사청구서를 작성함.
- 원고는 심사청구서를 법에 정해진 적법한 경유기관인 전라북도지사가 아닌 피고인 OO시 행정기관에 제출함(1985년 4월 15일).
- 피고는 법정기한인 1985년 4월 22일까지 심사청구서를 전라북도지사에게 송부하지 않고 1985년 4월 25일에야 송부함.
- 이로 인해 심사청구가 법정기한을 넘겨 각하(받아들여지지 않음)되고, 원고가 제기한 행정소송도 각하되어 확정됨.
- 원고는 피고가 법정기한 내에 심사청구서를 송부하지 않아 손해가 발생했다며 손해배상을 청구함.
한눈에 보는 결론
원고는 취득세 부과에 불복해 심사청구서를 제출했으나, 이를 적법한 기관이 아닌 피고에게 제출해 법정기한 내에 경유기관에 송부되지 못했다. 쟁점은 피고가 심사청구서를 법정기한 내에 송부하지 않은 것이 불법행위인지였고, 법원은 원고의 과실로 보고 피고의 책임을 인정하지 않아 원고의 청구를 받아들이지 않았다.
법원은 왜 그렇게 판단했나
- 지방세법과 시행령에 따르면 심사청구서는 정해진 경유기관에 접수되어야 하는데, 원고가 이를 잘못 제출한 점을 인정함.
- 피고는 심사청구서를 접수한 후 일반 민원서류 처리 규정에 따라 1985년 4월 25일에 전라북도지사에게 송부했음.
- 법령상 피고가 법정기한 내에 심사청구서를 경유기관에 송부할 의무가 없다고 봄.
- 원고가 적법한 경유기관에 제출하지 않은 과실이 심사청구 각하의 직접 원○○라고 판단함.
- 따라서 피고의 행위는 불법행위가 아니며, 손해배상 청구는 이유 없다고 봄.
핵심 정리
원고가 심사청구서를 잘못된 기관에 제출한 과실로 인해 법적 절차가 무산되었고, 피고는 법정기한 내 송부 의무가 없으므로 손해배상 책임이 없다는 판결이 나왔다. 행정 절차에서 정해진 기관에 서류를 제출하는 것이 매우 중요하다는 점을 보여준다.
민사 판결 결과
비슷한 다른 판례
사실관계·죄명·심급·BAC 등 변수로 매기는 유사도소송대리인이 상고이유서를 제출하지 않아 패소 확정됨
원고가 산재보험료 체납으로 압류한 부동산을 피고 산하 구청이 지방세 체납을 이유로 다시 압류하고 매각함.
피고시 공무원이 지적측량 오류로 환지처분을 잘못하여 원고들이 토지 소유권을 상실함
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원고가 피고의 상고이유서 제출 지연으로 손해가 발생했다고 주장하며 손해배상을 청구함.
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토지구획정리사업 시행 중 환지를 지정하지 않고 청산금도 지급하지 않아 소유권을 상실함
공매로 낙찰받은 토지의 환지 후 실제 면적이 감정 사정면적보다 적다며 손해배상을 청구함
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부산시장의 지시로 국유하천부지를 개간하였으나 공사비를 지급받지 못함
원고가 피고로부터 매수한 토지에서 다량의 폐기물이 발견되어 폐기물 처리비용을 부담함.
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출장소장이 권한 없이 행정서사업 허가를 취소해 업무를 못 하게 함.
원고 소유 토지를 토지구획정리사업 도로부지로 편입하고 환지예정지를 지정하지 않은 처분을 받음
원고 소유 건물이 도시계획 도로 부지에 포함되어 피고 시 공무원이 행정대집행 절차에 따라 철거함
원고 회사 소유 재산에 설정된 근저당권 말소 소송에서 피고 은행이 소송에 응함
공무원의 착오로 허위 부지증명을 받고 이를 믿고 토지를 매수함.
원고가 인감증명원 교부 후 소외인이 인장을 위조해 부동산 매도증서 등을 위조하고, 사법서사를 통해 소유권이전등기를 신청함
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원고가 여수시에 고층 아파트 건설 사업계획 승인을 신청했으나 불승인 처분을 받음.
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토지구획정리사업 시행자가 원고들 소유 토지를 공공용 도로로 보아 환지도 지정하지 않고 청산금도 지급하지 않음
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원고는 인근 주민 민원으로 피고의 요청에 따라 레미콘제조업을 제외하는 변경승인을 받음.
피고가 원고 소유 건물을 무허가 건물로 보고 강제로 철거함
원고가 김해시의 개발계획 약속을 믿고 부지 개발 절차를 진행했으나, 김해시가 계획구역 지정 약속을 철회하고 부지를 보전관리지역으로 지정함.
양도소득세 감면 대가로 금품을 받았다며 상대방을 공갈 혐의로 허위 고소해 수사를 촉구함
매수한 토지의 대장이 변조된 사실을 뒤늦게 알게 된 원고가, 해당 지자체인 피고군을 상대로 공무원의 불법행위에 대한 손해배상을 청구함.
원고가 정부가 분배하지 않은 토지에 대해 피고가 소유권등기를 하여 원고의 소유권을 잃게 됨.
토지구획정리사업 환지를 받기로 하고 도로 확장 공사에 필요한 토지를 자발적으로 제공함
원고가 피고 산하 직원들이 위조한 인감증명서를 믿고 부동산 매매계약을 체결함
원고가 교환계약 관련 양도소득세를 신고하면서 과세관청의 세금 부과와 압류로 사업을 폐업하고 재산을 싸게 매각함.
성북구청장이 법을 잘못 적용해 분배할 수 없는 땅을 분배하여 원고가 근저당권 실행 후 경락대금을 반환함
피고 산하 세무서장이 위법한 공매처분으로 원고 소유권 상실한 사건
서울 동대문구청장이 하천 부지에 무단 점유된 건물을 행정대집행으로 철거함.
원고가 피고와 비료 보관 계약을 맺고 비료 부족이 발견되자 피고가 원고를 고발하고 손해배상 소송을 제기함.
아들이 군 차량 운전사의 과실로 사고를 당해 손해배상을 청구함
서울특별시가 토지구획정리사업 중 원고 소유 토지를 환지 지정과 청산금 없이 사업에 포함시켜 소유권을 상실하게 함
원고들이 피고 산하 북구청장이 잘못 발급한 부지증명서를 근거로 한 감정평가를 바탕으로 국유림과 임야를 교환계약함.
원고가 소외 2에게 돈을 빌려주고, 토지 매매 관련 잔금 지급과 소유권 이전 약속이 지켜지지 않자 손해배상을 청구함
세무회계사무실 직원에게 세무상담을 받고 부친으로부터 부동산을 증여받아 등기한 뒤, 수용으로 증여세·양도소득세 등 합계 293,103,540원을 납부함
판례 요지
판시사항- 1
지방세부과처분에 대한 심사청구서를 접수한, 적법한 경유기관아닌 행정기관이 이를 적법한 경유기관에 송부하지 않은 것이 불법행위를 구성하는지 여부(소극)
원문 출처: 국가법령정보센터 판결문
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