토지구획정리사업 시행자가 원고들 소유 토지를 공공용 도로로 보아 환지도 지정하지 않고 청산금도 지급하지 않음
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한눈에 요약
대구고등법원 75나508 민사 사건(1976년 10월 27일 선고, 2심)의 판결 결과는 원고 일부 승소이다. 적용 법조는 토지구획정리사업법 제53조, 토지구획정리사업법 제33조, 민사소송법 제384조 외 4개이다.
원문: 국가법령정보센터 판결문
사건 개요
무슨 일이 있었나
- 피고 부산시는 1968년과 1967년에 각각 장전지구와 제1신부산지구 토지구획정리사업 인가를 받았습니다.
- 피고는 원고들 소유 토지가 종전부터 공공용 도로로 제공된 특정토지에 해당한다고 보아 환지를 지정하지 않고 청산금도 지급하지 않았습니다.
- 피고는 1973년 3월 31일과 6월 30일에 환지처분 공고를 하여 원고들은 해당 토지의 소유권을 상실했습니다.
- 원고들은 피고의 위법한 사업 시행으로 인해 손해를 입었다며 손해배상을 청구했습니다.
한눈에 보는 결론
원고들은 피고 부산시가 토지구획정리사업을 시행하면서 자신들 소유 토지를 특정토지로 보아 환지도 지정하지 않고 청산금도 지급하지 않아 소유권을 상실했다며 손해배상을 청구했습니다. 법원은 피고의 행위가 위법하다고 판단하여 원고들에게 청산금 상당의 손해배상을 일부 인용했습니다.
법원은 왜 그렇게 판단했나
- 피고는 원고들 소유 토지가 공공용 도로로 제공된 특정토지라 하더라도, 원고들이 무상으로 제공한 것이 아닌 이상 청산금을 지급해야 했습니다.
- 피고가 청산금을 지급하지 않고 환지처분 공고를 한 것은 위법하며, 이로 인해 원고들이 입은 손해를 배상할 책임이 있습니다.
- 손해액은 환지가 지정되었다면 받을 수 있는 환지면적에 해당하는 청산금 상당액으로, 인근 토지의 청산금 평정액인 평당 13,000원을 기준으로 산정했습니다.
- 원고들이 의견서를 제출하지 않았다는 피고의 주장은, 의견서 제출만으로 사업계획이 변경될 것이라고 볼 증거가 없어 받아들여지지 않았습니다.
핵심 정리
토지구획정리사업에서 사업시행자가 토지를 공공용으로 제공받더라도 소유자에게 정당한 청산금을 지급해야 하며, 이를 지급하지 않으면 위법하여 손해배상 책임이 발생합니다. 이 사건은 청산금 산정 기준을 인근 토지의 평정액으로 삼은 사례입니다.
민사 판결 결과
비슷한 다른 판례
사실관계·죄명·심급·BAC 등 변수로 매기는 유사도원고 소유 건물이 도시계획 도로 부지에 포함되어 피고 시 공무원이 행정대집행 절차에 따라 철거함
****가 원고 소유 토지를 법적 근거 없이 도로 부지로 편입해 도로를 확장하고 사용함.
서울 동대문구청장이 하천 부지에 무단 점유된 건물을 행정대집행으로 철거함.
부산시가 토지구획정리사업을 하면서 원고 소유의 도로 토지에 대해 환지 지정과 보상금 지급 없이 소유권을 상실시키는 처분을 함
공무원의 착오로 허위 부지증명을 받고 이를 믿고 토지를 매수함.
원고가 피고 1로부터 빌린 대지에 건물을 지어 고물상을 운영하던 중, 임대차 종료 후 철거 약정을 했으나 피고 2가 건물을 강제로 철거하며 물건을 파손함.
공무원이 법원의 철거금지가처분이 있는 건물을 강제로 철거하며 X선 기계를 떨어뜨려 손상시킴
원고가 빌린 돈을 갚기 위해 담보로 맡긴 부동산을 피고가 변제 기한 전에 제3자에게 팔아넘김
원고들이 피고 산하 북구청장이 잘못 발급한 부지증명서를 근거로 한 감정평가를 바탕으로 국유림과 임야를 교환계약함.
토지구획정리사업 환지를 받기로 하고 도로 확장 공사에 필요한 토지를 자발적으로 제공함
원고가 피고 산하 직원들이 위조한 인감증명서를 믿고 부동산 매매계약을 체결함
피고 산하 세무서장이 위법한 공매처분으로 원고 소유권 상실한 사건
서울시 공무원들이 무허가 건물을 강제로 철거하면서 원고 소유 물건을 옮기지 않고 철거해 물건이 손상됨
원고 소유 대지를 피고들이 건물 부지로 무단 사용하고, 원고는 피고 소유 점포를 무단 점유함
원고가 위법하게 분배된 농지의 소유권을 이전받아 등기했다.
피고 회사가 건축법을 어기고 아파트를 높게 지어 원고들의 일조권을 침해함.
원고가 피고 전신으로부터 건물과 부지를 매수했으나 부지가 타인 소유로 밝혀져 소유권 이전이 불가능해짐.
원고가 피고로부터 대지와 건물을 매수했으나, 일부 토지가 도로로 사용되어 수량 부족을 주장하며 손해배상을 청구함.
원고가 피고로부터 부동산을 매수하고 소유권 이전 등기를 마쳤으나 제3자의 승소로 등기가 말소됨.
부동산 매매계약을 체결한 후 일부 대지에 타인 건물이 침범한 사실과 계약 이행기 경과 후 계약 해제를 주장함.
원고가 피고2와 토지 교환계약을 체결했으나 피고1이 근저당권을 설정하여 소유권을 상실하고 경매로 넘어간 후 재매수함.
부동산 매매계약 체결 후 중도금 지급 전에 계약을 해제하고 계약금을 반환함
서울특별시가 토지구획정리사업 중 원고 소유 토지를 환지 지정과 청산금 없이 사업에 포함시켜 소유권을 상실하게 함
광주시가 원고 소유 토지를 환지 지정과 보상 없이 사실상의 도로로 공용함
피고가 사업면적 15만㎡를 넘는 공업용지조성사업을 4개 지구로 인위적으로 나눠 환지방식을 적용하고, 원고의 종전토지에 대해 환지처분을 시행함.
원고가 소유한 토지가 환지처분으로 소유권을 잃자, 피고가 청산금 지급 없이 도로부지로 편입시킴.
토지구획정리사업으로 과소면적이 되어 환지 대신 청산금을 지급받은 원고가 청산금 산정이 부당하다며 손해배상을 청구
지방자치단체가 적법한 절차 없이 개인 소유 토지를 도로 확장 공사 부지로 편입하여 점유 사용함.
피고가 도시계획사업을 위해 원고 소유 토지 일부를 도로로 개설하여 사용함.
원고 소유 토지를 토지구획정리사업 도로부지로 편입하고 환지예정지를 지정하지 않은 처분을 받음
국도 확장공사 중 원고 도정공장 부속건물을 허락 없이 불법 철거하고 배수로 없이 성토해 공장을 침수시킴
도시계획사업 철거 대상 건물의 전력선을 공용수용 절차 완료 전 절단하여 임대료 수익 손실 발생
상속받은 토지가 도로로 편입되어 지방자치단체가 해당 토지를 사용함.
도시계획사업에 따라 담을 강제 철거하는 과정에서 담장이 넘어져 통행인이 사망함
원고가 관할 허가 없이 변경된 환지처분으로 토지 소유권이 바뀌자 이를 무효로 주장하며 손해배상을 청구함.
피고가 원고의 건물 신축 공사를 막기 위해 공사금지가처분을 신청해 집행되도록 한 뒤, 본안소송에서는 패소한 사건.
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인접 대지에서 건물 신축공사 중 안전조치 없이 굴착해 원고 건물 지붕이 붕괴되고 벽과 바닥에 균열이 발생함.
원고가 피고로부터 토지를 매수한 후 환지예정지 지정으로 체비지가 발생했으나, 피고가 이를 고지하지 않았다고 주장하며 손해배상을 청구함.
피고시 공무원이 지적측량 오류로 환지처분을 잘못하여 원고들이 토지 소유권을 상실함
부산시가 토지구획정리사업 중 원고들 소유 도로 토지를 환지 대상에서 제외하고 보상금 지급 없이 소유권을 상실시킴
부산시가 원고 소유 토지를 도로부지로 편입하여 사용한 사건
피고가 토지구획정리사업 중 토지를 도로로 편입하고 환지 지정 및 청산금 지급 없이 원고들의 소유권을 상실시킴
공무원이 도시계획법에 위반되는 토지를 매각해 매수인들이 손해를 입음.
원고가 소외 2에게 돈을 빌려주고, 토지 매매 관련 잔금 지급과 소유권 이전 약속이 지켜지지 않자 손해배상을 청구함
아파트 분양 당시 대지 일부가 보도로 편입된 사실을 고지하지 않아 과다 분양대금을 받았다고 주장함
토지구획정리사업 시행 중 환지를 지정하지 않고 청산금도 지급하지 않아 소유권을 상실함
원고 소유 토지가 토지구획정리사업에서 도로로 사용되면서 환지 지정 없이 청산금 미지급 처분을 받음.
판례 요지
판시사항- 1
위법한 토지구획정리사업의 시행으로 인한 손해액의 산정례
원문 출처: 국가법령정보센터 판결문
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