공동수급체를 구성해 도로공사를 수주한 뒤 방음터널 추가 공사비를 지급받아 분쟁이 발생함.
비교할 사건이 아직 부족해 형의 위치를 계산할 수 없습니다.
한눈에 요약
수원지방법원 제7민사부 2011가합19228 민사 사건(2012년 9월 6일 선고, 1심)의 판결 결과는 원고 승소이다. 적용 법조는 공사계약일반조건 제21조 제1항, 공사계약일반조건 제21조 제3항 제1호, 공사계약일반조건 제21조 제3항 제4호 외 3개이다.
원문: 국가법령정보센터 판결문
사건 개요
무슨 일이 있었나
- 2005년 12월, 원고들(5개 회사로 구성된 공동수급체)은 피고 산하 기관이 발주한 '풍덕천~수서.분당간 연결도로공사'를 공동으로 수급하기로 하고, 원고A를 대표로 하는 공동수급협정을 체결했다.
- 2005년 12월 19일, 원고들은 피고와 총 공사대금 612억 원, 공사기간 2005년 12월 20일부터 2008년 12월 4일까지로 하는 도급계약을 체결했고, 이후 2009년 4월 10일까지 5차례에 걸쳐 공사기간과 공사대금을 변경했다.
- 2008년 5월경, 피고는 죽전지하차도 구간에 방음터널을 신설하기로 하고 설계자문위원회의 조건부 승인을 받았으며, 원고들은 2008년 12월 1일경 설계변경을 한 후 2009년 4월 10일 피고와 최종적으로 준공일을 2009년 4월 23일로, 총 공사대금을 694억 원(방음터널 공사대금 23억 2,300만 원 포함)으로 하는 변경계약을 체결했다.
- 원고들은 변경된 공사기간 내에 공사를 완료했고, 피고는 2009년 12월 28일까지 원고들에게 공사대금 694억 원을 모두 지급했다.
- 2011년 6월 7일, 감사원은 피고가 환경소음 기준을 초과하는데도 방음터널을 설치하지 않고 공사를 진행하도록 방치했다가 뒤늦게 설치하고 그 비용을 지급한 것은 부당하다며, 피고에게 원고들로부터 방음터널 공사대금 상당액을 회수할 방안을 마○○라고 요구했고, 이에 피고는 2011년 7월 5일 원고들에게 23억 2,300만 원을 반환하라고 통보했다.
한눈에 보는 결론
원고들(공동수급체)이 피고(지방자치단체)를 상대로 제기한 채무부존재확인 소송에서 법원은 원고들의 손을 들어주었다. 법원은 방음터널 추가 공사비 23억 2,300만 원이 적법하게 증액된 계약에 따라 지급된 것이므로, 원고들이 피고에게 이를 반환할 의무가 없다고 판단했다.
법원은 왜 그렇게 판단했나
- 법원은 이 사건 도급계약이 설계·시공일괄입찰 방식(Turn-Key)으로 체결되어 원칙적으로 설계변경 시 계약금액을 증액할 수 없지만, 공사계약일반조건 제21조에서 예외적으로 사업계획 변경 등 발주기관의 필요에 의한 경우, 공사 관련 법령에 따라 시공했음에도 발생하는 민원에 의한 경우 등에는 계약금액을 증액할 수 있다고 규정하고 있음을 확인했다.
- 방음터널 신설은 인근 아파트 주민들의 소음 관련 집단민원을 해결하기 위해 피고가 주도하여 설계자문위원회의 승인을 받고 설계변경을 거쳐 추가된 공사로, 이는 발주기관인 피고의 책임 있는 사유로 인한 계약금액 증액에 해당한다고 보았다.
- 따라서 원고들이 피고로부터 지급받은 방음터널 공사대금 23억 2,300만 원은 적법한 계약 변경에 따라 지급된 것이므로, 피고가 주장하는 것처럼 법률상 원인 없이 지급된 부당이득에 해당하지 않는다고 판단했다.
- 또한 피고는 증액 합의가 착오에 의한 것이라며 취소를 주장했으나, 법원은 증액 합의가 착오로 이루어졌다는 점에 대한 충분한 증명이 없다고 보아 이를 받아들이지 않았다.
- 결국 원고들의 피고에 대한 23억 2,300만 원 반환채무는 존재하지 않는다고 확인해 주었다.
핵심 정리
이 판결은 설계·시공일괄입찰 방식의 공사계약에서도 발주기관의 필요나 민원 해결을 위한 설계변경으로 공사비가 증액된 경우에는 그 증액대금이 정당하게 지급된 것임을 확인해 준 사례다. 발주기관이 사후에 감사원 지적 등을 이유로 이미 지급한 공사대금을 부당이득이라며 반환을 요구하더라도, 계약 조건과 경위에 비추어 적법한 증액이었다면 반환 의무가 없다는 점을 보여준다.
민사 판결 결과
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사실관계·죄명·심급·BAC 등 변수로 매기는 유사도원고들이 ****광역시와 공동수급체로 도로개설공사를 수행하던 중 발주처의 요청으로 공사가 중지되고 계약이 해지됨.
동절기 공사 중지 기간에 감리단 승인 없이 콘크리트 타설을 하여 공동수급체에서 탈퇴됨.
재건축공사 토공사를 하도급받아 완료한 후 예전건설 부도와 도급계약 해제에 따라 발주자에게 공사대금 직접청구 및 자재손료를 요구함
원고가 명국건설로부터 하도급 받은 방수공사 대금 1억5400만원의 직접 지급을 피고에게 청구함
아파트 석공사 하도급 증액대금 494,928,000원 청구
원고 회사가 피고 회사와 골조공사 하도급 계약을 맺고 그 자리에서 피고 부사장에게 계약이행보증금 5,000만 원을 지급함
공사대금 증액분 중 리베이트 약정 부분의 효력 및 미지급 공사대금·사용료 청구
전통시장 전선 지중화공사를 마친 뒤, 추가·누락된 공사비를 다시 계산해 피고에게 정산을 청구함
도로공사 구간 내 통신시설 이설공사 비용 3억 2,956만 200원을 청구함.
680,323,948원 공사대금 미지급 청구
피고가 원고에게 공사대금 지급 의무 존재 여부에 대한 판단.
하도급 공사 완료 후 공사대금 403,687,901원을 지급받지 못함
원고가 피고 회사로부터 ○○○○타워 신축공사를 도급받아 공사대금과 대여금을 청구함
골조공사 하도급업체에 가설자재를 임대한 원고가 임대료 연체를 이유로 발주처인 피고에게 직접지급을 요청함.
피고가 원고에게 공사대금 824,000,000원 중 일부를 지급하다가 나머지 금액 지급을 거부함.
원고가 하도급 공사대금을 받지 못하자 발주처인 피고를 상대로 직접 지급을 요구하며 소송을 냄
원고들이 공사 기간 연장에 따른 추가 간접공사비 약 4억 원을 피고에게 청구함
원고가 소외 회사에 가설자재를 임대하고 미지급된 임대료에 대해 피고에게 직접지급을 청구함.
원고 명의로 계약서를 작성하고 D가 돈사 신축공사를 진행했으며, 원고는 6동 시공에 따른 공사대금을 청구했습니다.
원고가 피고와 체결한 공사비 부담 계약에 따라 설계변경으로 추가 발생한 공사비 약 5억 3천만 원의 지급을 요구함.
원고가 피고에게 공사대금 지급 청구
원고들이 피고 회사와 피고 개인에게 공사대금과 빌린 돈을 갚으라고 소송을 냄
원고가 피고에게 6억 원의 선급금을 지급했으나, 피고가 하도급대금을 제대로 지급하지 않고 공사를 중단함.
원고가 원고보조참가인으로부터 철골 등 공사를 하도급받아 시행하고 미지급 공사대금 2억 2,425만 원을 피고에게 청구함
원고들이 하도급 공사를 마쳤으나, 원청업체가 부도나자 발주자에게 직접 대금 지급을 청구함
원고들과 비제이건설이 공동수급체를 구성해 피고와 공사도급계약을 체결하고 공사대금을 받는 과정에서 지급 문제로 분쟁이 발생함.
원고가 영남건설 부도 후 토지신탁에 하도급대금 직접지급을 청구함.
원고가 ○○건설로부터 철근콘크리트 공사를 하도급 받아 공사대금 미지급을 이유로 발주자와 건설공제조합에 직접 지급 및 보증금 지급을 청구함.
원고가 피고에게 하도급계약에 따른 공사대금 2억 7천 5백 9십만 원을 지급해 달라고 청구함.
원고가 커피전문점 두 동의 신축과 실내인테리어 공사를 맡았으나 약속한 기한까지 공사를 마치지 못함
원고가 피고로부터 아파트 기초공사를 하도급받아 시공하고 설계변경 및 추가공사에 따른 대금 정산을 요구함
원고가 피고에게 공사대금을 과다 지급했다며 반환을 요구함
군인공제회에 대한 116억 원 지급 청구
원고가 도로 확장 공사에 따른 송유관 이설비용을 피고에게 청구함.
원고가 공사 중 토사 운반과 외부 토사 반입 비용 및 물가변동을 이유로 피고에게 추가 공사대금을 청구함
피고 스카이종합건설이 하도급업체에 선급금을 정해진 기간 내에 지급하지 않아 원고가 반환을 요구함
원고가 공사기간 연장에 따른 간접비 조정을 피고에게 신청했으나 거부당하자 소송을 냄
원고가 투어스건설의 피고에 대한 3개 공사대금채권을 압류·추심하였으나 각 채권별 금액을 특정하지 않음
원고가 피고 대한민국과 C형간염 시범사업 관련 기술지원용역계약을 체결하고 잔금 2억 3,000만 원을 지급받기로 합의하였다고 주장하며 소송을 제기함
건물 신축공사를 도급받은 피고가 공사대금 미지급을 이유로 공사를 중단하고, 원고와 피고가 서로 지체상금과 미지급 공사대금 등을 청구함
원고들이 서울시와 체결한 지하철 공사 계약에서 공사기간 연장에 따른 간접공사비를 청구함.
하도급계약에 따라 공사를 시행하고 공사대금 지급을 요구함
건설현장 사무실 설치 공사 도중 자재 변경으로 공사대금을 증액하는 계약을 맺었으나 일부만 지급되어 미지급 대금을 청구함.
판넬공사를 하도급받아 시공한 뒤, 하도급업체로부터 공사대금 직불 위임장을 받았다며 발주자에게 공사대금을 청구함
원고가 피고에게 전기소방공사 하도급 계약에 따른 공사대금 33,880,000원을 청구함.
원고가 피고를 대신한 소외 1과 하도급 계약을 맺었다고 주장하며 공사대금 5,300만원을 청구함
원고가 C 회사에 창호공사 대금을 받지 못하자 채무 회피를 위해 세워진 실질적으로 동일한 피고 회사에 공사대금 지급을 청구함.
원문 출처: 국가법령정보센터 판결문
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- 턴키계약이라도 공사비 추가지급 정당 수원지법2012-09-29
해석·평가재판부는 턴키 방식 계약이지만 민원 발생 시 설계변경을 통한 계약금액 증액이 가능한 중간형태 계약으로 보이며, 방음터널 설치가 원고들의 본래 의무가 아니었다고 해석했다. 이에 따라 경기도의 추가 공사비 반환 요구는 받아들여지지 않았다.
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해석·평가법원은 턴키 계약이라도 발주처 사정으로 설계가 변경되면 추가 공사대금 부담은 발주처에 있다고 판단했다. 이는 형식적 계약 방식보다 실질적 계약 내용과 설계변경 가능성을 기준으로 책임을 해석한 것이다.
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