병원 직원들이 진단검사 후 보관하던 혈액 검체 약 4,000개를 진단키트 개발업체에 허락 없이 넘겼습니다.
피고 진○○:1년 집유 2년피고 권○○:벌금 1,000만원피고 조○○:8개월 집유 2년
유사 사건 데이터 부족
가장 무거운 피고 기준
—
형량 percentile 미계산
비교할 사건이 아직 부족해 형의 위치를 계산할 수 없습니다.
한눈에 요약
수원지방법원 성남지원 2017고단1438 횡령 사건(2017년 9월 15일 선고, 1심)의 선고 결과는 피고인 진○○ 징역 1년 집행유예 2년, 피고인 권○○ 벌금 1,000만원 등(피고인 총 3명)이다. 적용 법조는 형법 제356조, 형법 제355조 제1항, 형법 제30조 외 14개이다.
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01
사건 개요
무슨 일이 있었나
피고인A는 병원 진단검사의학과 팀장, 피고인B는 분자생물파트 책임자로 환자 혈액 검체를 검사하고 보관하는 업무를 맡았습니다.
진단키트 개발업체를 운영하던 피고인C가 진단키트 개발에 쓸 혈액 검체와 검사 항목·결과를 요청하자, 피고인A는 이를 업체에 넘기기로 했습니다. 피고인A는 해당 업체의 주식도 보유하고 있었습니다.
피고인B는 병원 검사정보 시스템에서 검체와 검사 결과를 찾아 직원에게 모으도록 했고, 피고인A는 반출할 검체를 골랐습니다.
2014년 11월부터 2015년 12월까지 매달 약 100~120개, 2015년 12월 30일부터 2016년 8월 31일까지 2,632개 등 모두 약 4,000개의 검체 용기가 업체 직원에게 넘어갔습니다. 앞선 2014년 11~12월에는 20~25개가 반출됐습니다.
검체 용기 라벨에서 환자 이름·등록번호·성별·나이·병동 정보는 덧칠하거나 떼어냈지만, 검체번호·채혈 시간·검사항목·검사결과 수치와 바코드는 남겼습니다. 검체는 병원이 확인받은 폐기물 처리계획과 다른 방식으로 외부에 반출됐습니다.
한눈에 보는 결론
피고인A·피고인B·피고인C는 병원 혈액 검체 약 4,000개를 업체에 넘겨 병원 재산을 맡은 사람의 의무를 어기고 처분한 업무상횡령과, 확인받은 계획과 다르게 의료폐기물을 처리한 혐의를 받았습니다. 재판의 주요 쟁점은 혈액 검체가 횡령죄에서 말하는 재산에 해당하는지, 피고인들에게 이를 자기 것처럼 처분하려는 의사가 있었는지였습니다. 법원은 두 혐의를 인정해 피고인A에게 징역 1년에 집행유예 2년, 피고인B에게 벌금 1,000만 원, 피고인C에게 징역 8개월에 집행유예 2년을 선고했고, 의료법인에도 벌금 1,500만 원을 선고했습니다. 개인정보보호법 위반 혐의 중 일부는 공소사실이 구체적으로 특정되지 않아 공소기각했고, 나머지 기간의 혐의는 증거가 부족해 무죄로 판단했습니다.
법원은 왜 그렇게 판단했나
횡령죄에서 말하는 재산은 돈으로 바꿀 수 있는 가치가 반드시 있어야 하는 것은 아니며, 소유자가 가치 있다고 여기는 물건이면 해당할 수 있다고 봤습니다. 혈액 검체의 생성 과정과 관리 방법 등을 고려해 검체 용기도 재산이라고 판단했습니다.
피고인들은 검체를 맡아 관리하는 업무를 맡았는데도, 병원의 허락 없이 업체에 넘겨 마치 자기 소유물처럼 처분했다고 봤습니다. 따라서 검체를 자기 것처럼 처리하려는 의사도 인정했습니다.
진단검사가 끝난 혈액 검체는 정해진 절차에 따라 폐기해야 하는 의료폐기물이었습니다. 병원이 확인받은 처리계획은 위탁업체를 통해 처리하는 것이었으므로, 개발업체에 넘긴 행위는 그 계획과 달랐다고 판단했습니다.
의료법인은 오랜 기간 검체가 외부로 반출됐는데도 폐기 여부를 한 차례도 점검하지 않은 것으로 보였습니다. 직원들의 위반을 막기 위해 필요한 주의와 감독을 다했다고 보기 어렵다고 판단했습니다.
개인정보보호법 위반 혐의 중 2014년 11월부터 2015년 12월까지의 부분은 공소사실이 구체적으로 특정되지 않아 재판에서 판단할 수 없다고 봤습니다. 2015년 12월 30일부터 2016년 8월 31일까지의 부분은 개인정보가 실제 유출됐다는 증명이 부족하다고 봤습니다.
핵심 정리
법원은 혈액 검체도 병원이 소유하고 관리하는 재산이며, 이를 허락 없이 업체에 넘기고 정해진 폐기물 처리계획과 다르게 처리한 행위는 처벌 대상이라고 판단했습니다. 다만 개인정보보호법 위반은 기간에 따라 공소사실이 구체적이지 않거나 증거가 부족해 공소기각 또는 무죄로 결론 났습니다.
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수원지방법원성남지원
판결
사 건2017고단1438 가. 개인정보보호법위반
나. 폐기물관리법위반
다. 업무상횡령
피 고 인1.가.나.다. **** (58년생, 남), 무직
주거 용인시
등록기준지 경기 ****
2.가.나.다. **** (67년생, 남), **** 직원
주거 성남시
등록기준지 경북 ****
3.나.다. **** (61년생, 남), 대표이사
주거 용인시
등록기준지 용인시 ****
4.가.나. 의료법인 A
소재지 ****
대표자 이사
대리인
검 사권방문(기소), 조정복(공판)
변 호 인변호사 (피고인 ****를 위하여)
변호사 (피고인 ****을 위하여)
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변호사 (피고인 ****을 위하여)
법무법인 (피고인 의료법인 A을 위하여)
담당변호사
판 결 선 고2017. 9. 15.
주문
[피고인 ****]
피고인을 징역 1년에 처한다.
다만, 이 판결 확정일부터 2년간 위 형의 집행을 유예한다.
[피고인 ****]
피고인을 벌금 10,000,000원에 처한다.
피고인이 위 벌금을 납입하지 아니하는 경우 100,000원을 1일로 환산한 기간 피고인을
노역장에 유치한다.
위 벌금에 상당한 금액의 가납을 명한다.
[피고인 ****]
피고인을 징역 8월에 처한다.
다만, 이 판결 확정일부터 2년간 위 형의 집행을 유예한다.
[피고인 의료법인 A]
피고인을 벌금 15,000,000원에 처한다.
위 벌금에 상당한 금액의 가납을 명한다.
[공소기각 부분]
이 사건 공소사실 중 피고인 ****, ****, 의료법인 A의 2014. 11.경부터 2014. 12.
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경까지 및 2015. 1.경부터 2015. 12.경까지의 각 개인정보보호법위반의 점에 대한 공소
를 기각한다.
[무죄 부분]
이 사건 공소사실 중 피고인 ****, ****, 의료법인 A의 2015. 12. 30.경부터 2016.
8. 31.경까지의 각 개인정보보호법위반의 점은 무죄.
이 유
범 죄 사 실
1. 기초사실
피고인 ****는 1994. 12. 15.경부터 2016. 9. 7.경까지 피고인 의료법인 A 분사무
소인 의료기관 B대학교 ****(이하 ‘****’이라 한다)의 진단검사의학과 팀장으로서
진단검사의학과 산하 외래채혈실, 혈액은행파트, 분자생물파트 등 10개 파트의 업무를
관리.감독하면서 각종 질병의 진단검사를 위해 채혈된 혈액 검체를 검사.관리하는
업무를 담당하였고, 피고인 ****은 2011. 6. 16.경부터 2016. 9. 7.경까지 위 분자생
물파트 파트장으로서 주로 인플루엔자(influenza), RS바이러스(respiratory syncytial
virus) 등의 진단검사를 위해 채혈된 혈액 검체를 검사.관리하는 업무를 담당하였다.
그런데 진단검사를 위한 혈액 검체가 들어있는 용기에 부착된 라벨스티커에는 ‘환자
이름, 등록번호, 성별/나이, 병동, 검체번호, 채혈시간, 검사항목 등’ 개인정보가 인쇄되
어 있으며, 또한 그 정보가 바코드화 되어 있는데, 진단검사의학과의 컴퓨터에 설치된
리마스(limas) 검사정보시스템 프로그램(이하 ‘리마스 프로그램’이라 한다)에 위 검체번
호를 입력하거나 바코드를 인식시키면 곧바로 위 ‘환자이름, 등록번호, 성별/나이, 병
동, 검체번호, 채혈시간, 검사항목’ 뿐만 아니라 ‘검사결과 수치’ 정보도 쉽게 알 수 있
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으며, 피고인 ****, ****은 리마스 프로그램의 아이디와 비밀번호를 부여받은 자로
서 위와 같은 환자들의 개인정보를 수집, 기록, 저장, 검색, 출력, 이용하는 등 이를 처
리하고 있었다.
한편 피고인 ****는 고교후배인 피고인 ****이 운영하는 진단키트 개발업체인
D 주식회사 (이하 ‘ D ’라 한다)의 유상증자에 참여하여 2013. 5. 15.경 D에
49,902,006원을 지급하고 D 주식 462주를 취득하였고, 또한 2015. 7. 13.경 D의 해외
현지법인인 ‘D 헬스케어’에 30,000,000원을 지급하고 위 해외 현지법인의 주식
167,764주를 취득하였다.
2. 피고인 ****, ****, ****의 업무상횡령 및 폐기물관리법위반
피고인 ****, ****은 위와 같이 피해자 의료법인 A 소유의 환자의 혈액 검체를
관리하는 업무에 종사하고 있으므로 이를 무단으로 반출하여 처분하여서는 아니 되고,
또한 진단검사가 끝난 혈액 검체는 의료폐기물로서 지정폐기물에 해당하여 환경부장관
으로부터 미리 확인받은 폐기물 처리계획에 따라 처분하여야 하는데 ****은 K 주식
회사에 위탁하여 처리하기로 계획하고 그 확인을 받았기에 진단키트 개발업체 등 제3
자에게 반출하여서는 아니 된다.
그럼에도 피고인 ****는 2014.경 피고인 ****으로부터 D 에서 진단키트 개발을
위해 혈액 검체와 그 검체에 대한 검사항목, 검사결과 수치를 넘겨달라고 요청을 받게
되자 위와 같이 자신이 D 주식을 보유하고 있고, **** 환자들의 혈액 검체를 검
사.관리하는 업무를 담당하고 있음을 이용하여 진단검사가 끝난 **** 환자들의 혈
액 검체와 그 검체에 대한 검사항목, 검사결과 수치 등을 D 에 넘겨주기로 마음먹은
다음 피고인 ****에게 D이 요청하는 혈액 검체를 찾는 방법을 진단검사의학과 직원
에게 알려달라고 요청하고, 피고인 ****은 이를 승낙하였다.
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그리하여 피고인 ****는 2014. 9.경 진단검사의학과 외래채혈실 소속 직원인 조○
○에게 “지시할 일이 있으니 ****에게 가보라”고 지시하고, 이에 피고인 ****은 조
○○을 자신의 옆에 앉게 한 다음 컴퓨터로 리마스 프로그램에 접속하여 일괄결과 항
목을 클릭하는 방법으로 진단검사가 종료된 혈액 검체를 검색하여 이를 엑셀파일 형태
로 내려 받기 한 다음 빨간색으로 표시되는 비정상 수치 대상자만 남겨놓고 나머지는
삭제 또는 숨김 작업을 하여 다시 저장한 후 이를 출력하여 ****에게 주면서 “검체
를 골라 각 검체용기에 부착된 라벨스티커에 해당 검사항목을 표시하고, 그 항목의 검
사결과 수치를 써 넣은 후 이를 냉동보관실에 보관을 해라”고 지시하여 ****으로 하
여금 매일 약 50~70개의 검체를 수집하도록 하였다.
그런 다음 피고인 ****는 2014. 11.~12.경 성남시 **** 진단검사의학과에 있는
자신의 사무실에서 위와 같이 수집된 검체 중 D 에 넘겨줄 혈액 검체를 선별하여 그
검체용기에 부착된 라벨스티커 상단 부분인 ‘환자이름, 등록번호, 성별/나이, 병동’ 부
분만을 네임 펜으로 덧칠하거나 제거하고, 나머지 ‘검체번호, 채혈시간, 검사항목, 검사
결과 수치, 바코드’ 부분은 그대로 남긴 채 피고인 ****이 보낸 D 직원에게 혈액 검
체가 든 검체용기 20~25개를 넘겨주어 이를 무단으로 처분하고, 같은 방법으로 2015.
1.경부터 2015. 12.경까지 매월 100~120개의 혈액 검체가 든 검체용기를 넘겨주어 이
를 무단으로 처분하고, 2015. 12. 30.경부터 2016. 8. 31.경까지 별지 범죄일람표 기재
와 같이 2,632개의 혈액 검체가 든 검체용기를 넘겨주어 이를 무단으로 처분하였다.
이로써 피고인들은 공모하여 피해자 의료법인 A 소유의 재물인 약 4,000개의 혈액
검체가 든 검체용기를 횡령함과 동시에 의료폐기물로서 지정폐기물인 위 혈액 검체 약
4,000개를 환경부장관으로부터 미리 확인받은 폐기물 처리계획과 다르게 처리하였다.
3. 피고인 의료법인 A의 폐기물관리법위반
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피고인은 피고인의 사용인인 위 ****, ****이 피고인의 업무에 관하여 위와 같
이 환경부장관으로부터 미리 확인받은 폐기물 처리계획과 다르게 처리하였다.
법령의 적용
1. 범죄사실에 대한 해당법조
○ 피고인 ****, ****
각 형법 제356조, 제355조 제1항, 제30조(업무상횡령의 점), 각 폐기물관리법 제
66조 제4호, 제17조 제3항, 형법 제30조(확인받은 폐기물 처리계획과 다른 폐기
물 처리의 점)
○ 피고인 ****
각 형법 제356조, 제355조 제1항, 제30조(업무상횡령의 점, 피고인에게는 업무상
보관자의 신분이 없으므로 형법 제33조 단서, 제50조에 의하여 형법 제355조 제
1항에 정한 형으로 처벌), 각 폐기물관리법 제66조 제4호, 제17조 제3항, 형법
제30조(확인받은 폐기물 처리계획과 다른 폐기물 처리의 점)
○ 피고인 의료법인 A
폐기물관리법 제67조, 제66조 제4호, 제17조 제3항
1. 상상적 경합
피고인 ****, ****, ****: 각 형법 제40조, 제50조
1. 형의 선택
○ 피고인 ****, ****: 각 징역형 선택
○ 피고인 ****: 벌금형 선택
1. 경합범가중
피고인 ****, ****, ****: 각 형법 제37조 전단, 제38조 제1항 제2호, 제50조
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1. 집행유예
피고인 ****, ****: 각 형법 제62조 제1항(아래 양형의 이유 중 피고인들에게
유리한 정상 참작)
1. 노역장유치
피고인 ****: 형법 제70조 제1항, 제69조 제2항
1. 가납명령
피고인 ****, 의료법인 A: 형사소송법 제334조 제1항
피고인들 및 변호인들의 주장에 대한 판단
1. 주장의 요지
가. 피고인 ****, ****, ****
피고인들이 반출한 혈액 검체는 횡령죄의 객체인 재물에 해당하지 아니하고, 이 사
건 당시 피고인들에게는 불법영득의사가 없었다.
나. 피고인 의료법인 A
피고인은 지정폐기물인 혈액 검체가 적법하게 관리되도록 수시로 직원들을 교육하는
등 위반행위 방지를 위한 주의와 감독을 다했다.
2. 판단
가. 횡령죄의 객체인 재물은 반드시 금전적 교환가치를 가질 필요는 없고, 소유자가
주관적인 가치를 가지고 있음으로써 충분한데(대법원 2004. 4. 28. 선고 2003도7481
판결 등 참조), 앞서 든 증거들에 의하여 인정되는 피고인들이 반출한 혈액 검체의 생
성 과정 및 관리 방법 등을 위 법리에 비추어 보면, 위 혈액 검체는 횡령죄의 객체인
재물에 해당한다.
또한 관련 법리(대법원 1996. 9. 6. 선고 95도2551 판결 등 참조)에 비추어 보면, 피
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고인 **** 등이 임무에 위배하여 혈액 검체를 자기의 소유인 것처럼 처분하려는 불
법영득의사도 있었다고 판단된다.
나. 앞서 든 증거들에 의하여 인정되는 피고인 의료법인 A이 혈액 검체를 관리해
온 경위, 특히 피고인 **** 등이 장기간에 걸쳐 혈액 검체를 외부로 무단 반출하였
음에도 피고인은 위 기간 동안 단 한 차례도 혈액 검체의 폐기 여부 등을 점검하지 않
았던 것으로 보이는 점 등에 비추어 피고인이 폐기물관리법 위반행위의 방지를 위한
주의와 감독을 다했다고 보기 어렵다.
양형의 이유
이 사건 범행은 피고인 ****, ****, ****이 공모하여 피고인 ****, ****이
근무하는 병원에 보관되어 있던 혈액 검체가 들어 있는 검체용기 약 4,000개를 무단으
로 반출하여 이를 횡령함과 동시에 환경부장관으로부터 확인받은 폐기물처리계획과 다
르게 지정폐기물을 처리하고, 피고인 의료법인 A은 사용인인 ****, ****이 위와
같이 폐기물관리법 위반행위를 한 것으로, 그 범행내용과 수법, 무단 반출한 혈액 검체
용기의 규모 등에 비추어 죄질과 범정이 무겁다.
한편 피고인들이 자신의 잘못을 반성하고 있는 점, 피고인들이 진단시약 개발에 필
요한 혈액 검체 확보의 어려움을 해결하기 위해 이 사건 범행에 이르게 된 것으로 보
이는 점, 피고인들이 반출한 혈액 검체는 폐기물관리법이 정한 지정폐기물 처리절차에
따라 처리된 점, 피고인 ****은 팀장인 피고인 ****의 지시에 따라 이 사건 범행
에 가담하게 된 것으로 보이는 점, 피고인 ****, ****은 각 도로교통법위반죄로 벌
금형을 1회 선고받은 이외에 달리 처벌받은 전력이 없고, 피고인 ****은 아무런 범
죄전력 없는 초범인 점 등은 피고인들에게 유리한 정상이다.
위와 같은 피고인에게 유리하거나 불리한 여러 정상들을 비롯하여 피고인의 연령,
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성행, 지능과 환경, 범행의 동기, 수단과 결과, 범행 후의 정황 등 이 사건 변론에 나타
난 제반 양형의 조건들을 참작하여 주문과 같이 형을 정한다.
공소기각 및 무죄 부분
1. 이 부분 공소사실
가. 기초사실
피고인 ****는 1994. 12. 15.경부터 2016. 9. 7.경까지 피고인 의료법인 A 분사무
소인 의료기관 B대학교 ****(이하 ‘****’이라 한다)의 진단검사의학과 팀장으로서
진단검사의학과 산하 외래채혈실, 혈액은행파트, 분자생물파트 등 10개 파트의 업무를
관리.감독하면서 각종 질병의 진단검사를 위해 채혈된 혈액 검체를 검사.관리하는
업무를 담당하였고, 피고인 ****은 2011. 6. 16.경부터 2016. 9. 7.경까지 위 분자생
물파트 파트장으로서 주로 인플루엔자(influenza), RS바이러스(respiratory syncytial
virus) 등의 진단검사를 위해 채혈된 혈액 검체를 검사.관리하는 업무를 담당하였다.
그런데 진단검사를 위한 혈액 검체가 들어있는 용기에 부착된 라벨스티커에는 ‘환자
이름, 등록번호, 성별/나이, 병동, 검체번호, 채혈시간, 검사항목 등’ 개인정보가 인쇄되
어 있으며, 또한 그 정보가 바코드화 되어 있는데, 진단검사의학과의 컴퓨터에 설치된
리마스(limas) 검사정보시스템 프로그램(이하 ‘리마스 프로그램’이라 한다)에 위 검체번
호를 입력하거나 바코드를 인식시키면 곧바로 위 ‘환자이름, 등록번호, 성별/나이, 병
동, 검체번호, 채혈시간, 검사항목’ 뿐만 아니라 ‘검사결과 수치’ 정보도 쉽게 알 수 있
으며, 피고인 ****, ****은 리마스 프로그램의 아이디와 비밀번호를 부여받은 자로
서 위와 같은 환자들의 개인정보를 수집, 기록, 저장, 검색, 출력, 이용하는 등 이를 처
리하고 있었다.
한편 피고인 ****는 고교후배인 ****이 운영하는 진단키트 개발업체인 D 주식
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회사 (이하 ‘D’라 한다)의 유상증자에 참여하여 2013. 5. 15.경 D에 49,902,006원을
지급하고 D 주식 462주를 취득하였고, 또한 2015. 7. 13.경 D의 해외 현지법인인 ‘D
헬스케어’에 30,000,000원을 지급하고 위 해외 현지법인의 주식 167,764주를 취득하였
다.
나. 피고인 ****, ****
피고인 ****는 2014.경 위 ****으로부터 D에서 진단키트 개발을 위해 혈액 검
체와 그 검체에 대한 검사항목, 검사결과 수치를 넘겨달라고 요청을 받았는데 위와 같
이 자신이 D 주식을 보유하고 있고, **** 환자들의 혈액 검체를 검사.관리하는 업
무를 담당하고 있음을 이용하여 진단검사가 끝난 **** 환자들의 혈액 검체와 그 검
체에 대한 검사항목, 검사결과 수치 등을 D에 넘겨주기로 마음먹은 다음 피고인 권➁
➁에게 D이 요청하는 혈액 검체를 찾는 방법을 진단검사의학과 직원에게 알려달라고
요청하고, 피고인 ****은 이를 승낙하였다.
그리하여 피고인 ****는 2014. 9.경 진단검사의학과 외래채혈실 소속 직원인 조○
○에게 “지시할 일이 있으니 ****에게 가보라”고 지시하고, 이에 피고인 ****은 조
○○을 자신의 옆에 앉게 한 다음 컴퓨터로 리마스 프로그램에 접속하여 일괄결과 항
목을 클릭하는 방법으로 진단검사가 종료된 혈액 검체를 검색하여 이를 엑셀파일 형태
로 내려 받기 한 다음 빨간색으로 표시되는 비정상 수치 대상자만 남겨놓고 나머지는
삭제 또는 숨김 작업을 하여 다시 저장한 후 이를 출력하여 ****에게 주면서 “검체
를 골라 각 검체용기에 부착된 라벨스티커에 해당 검사항목을 표시하고, 그 항목의 검
사결과 수치를 써 넣은 후 이를 냉동보관실에 보관을 해라”고 지시하여 ****으로 하
여금 매일 약 50~70개의 검체를 수집하도록 하였다.
그런 다음 피고인 ****는 2014. 11.~12.경 성남시에 **** 진단검사의학과에 있
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는 자신의 사무실에서 위와 같이 수집된 검체 중 D에 넘겨줄 혈액 검체를 선별하여
그 검체용기에 부착된 라벨스티커 상단 부분인 ‘환자이름, 등록번호, 성별/나이, 병동’
부분만을 네임 펜으로 덧칠하거나 제거하고, 나머지 ‘검체번호, 채혈시간, 검사항목, 검
사결과 수치, 바코드’ 부분은 그대로 남긴 채 위 ****이 보낸 D 직원에게 혈액 검체
가 든 검체용기 20~25개를 넘겨주고, 같은 방법으로 2015. 1.경부터 2015. 12.경까지
매월 100~120개의 혈액 검체가 든 검체용기를 넘겨주고, 2015. 12. 30.경부터 2016. 8.
31.경까지 별지 범죄일람표 기재와 같이 2,632개의 혈액 검체가 든 검체용기를 넘겨주
어 합계 약 4,000개의 혈액 검체가 든 검체용기를 무단으로 반출하였다.
이로써 피고인들은 공모하여 개인정보를 처리하는 자로서 위 검체용기 라벨스티커에
부착된 환자들의 개인정보 약 4,000개를 유출하였다.
다. 피고인 의료법인 A
피고인은 피고인의 사용인인 위 ****, ****이 피고인의 업무에 관하여 위와 같
이 개인정보를 유출하였다.
2. 판단
가. 2014. 11.경부터 2014. 12.경까지 및 2015. 1.경부터 2015. 12.경까지의 각 개인
정보보호법위반의 점에 관하여
1) 형사소송법 제254조 제4항이 “공소사실의 기재는 범죄의 시일, 장소와 방법을 명
시하여 사실을 특정할 수 있도록 기재하여야 한다.”라고 규정한 취지는 심판의 대상을
한정함으로써 심판의 능률과 신속을 꾀함과 동시에 방어의 범위를 특정하여 피고인의
방어권 행사를 쉽게 해 주기 위한 것이다. 따라서 비록 공소범죄의 성격에 비추어 범
죄의 일시.장소 등에 관한 개괄적인 표시가 부득이한 경우가 있다 하더라도, 검사는
가능한 한 기소나 공소장변경 당시의 증거에 의하여 이를 특정하여야 하고, 이에 이르
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지 아니함으로써 사실상 피고인의 방어권 행사에 지장을 가져오는 경우에는 형사소송
법 제254조 제4항에서 정하고 있는 구체적인 범죄사실의 기재가 있는 공소장이라 할
수 없다(대법원 2008. 3. 14. 선고 2008도418 판결, 대법원 2013. 10. 17. 선고 2013도
6826 판결 등 참조).
한편 개인정보 유출로 인한 개인정보보호법위반죄는 원칙적으로 각 정보주체별로 별
개의 죄를 구성하므로, 정보주체와 피고인이 유출한 개인정보의 내용 등이 공소사실에
구체적으로 나타나야 한다(대법원 2017. 4. 7. 선고 2016도13263 판결 참조).
2) 이 부분 공소사실은 피고인들이 반출한 혈액 검체용기 표면에 ‘검체번호, 채혈시
간, 검사항목, 검사결과 수치, 바코드 부분’이 남아 있었다는 취지에 불과할 뿐이어서
위 혈액 검체용기가 어느 환자에 대한 것인지 또는 구체적인 검체번호 등의 내용은 무
엇인지를 알 수 없다.
결국 이 부분 공소사실에는 범행의 시기와 종기, 피고인들이 유출하였다고 지목된
개인정보의 종류와 대략적인 개수 등만 기재되어 있을 뿐 정보주체가 누구인지 또는
피고인들이 유출한 개인정보의 구체적인 내용이 무엇인지가 전혀 나타나 있지 않아 피
고인들의 방어권 행사에 지장이 없을 정도로 공소사실이 특정되었다고 보기 어렵다.
따라서 이 부분 공소사실은 공소제기의 절차가 법률의 규정에 위반하여 무효인 때에
해당하므로, 형사소송법 제327조 제2호에 의하여 공소를 기각한다.
나. 2015. 12. 30.경부터 2016. 8. 31.경까지의 각 개인정보보호법위반의 점에 관하여
1) 개인정보 보호법 제2조 제1호에 의하면 해당 정보만으로는 특정 개인을 알아볼
수 없더라도 다른 정보와 쉽게 결합하여 알아볼 수 있는 것도 개인정보에 포함되는데,
개인정보의 처리 및 보호에 관한 사항을 정함으로써 개인의 자유와 권리를 보호하고,
나아가 개인의 존엄과 가치를 구현하려는 개인정보 보호법의 입법 목적(같은 법 제1
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조) 등에 비추어 보면, 어느 정보가 다른 정보와 쉽게 결합하여 개인을 알아볼 수 있는
것인지 여부는 단순히 정보제공자를 기준으로 판단할 것이 아니라 해당 정보가 담고
있는 내용, 정보를 주고받는 사람들의 관계, 정보를 받는 사람의 이용목적 및 방법, 그
정보와 다른 정보를 결합하기 위해 필요한 노력과 비용의 정도, 정보의 결합을 통해
상대방이 얻는 이익의 내용 등을 합리적으로 고려하여 결정하여야 한다.
한편 형사재판에서 유죄의 인정은 법관으로 하여금 합리적인 의심을 할 여지가 없을
정도로 공소사실이 진정하다는 확신을 가지게 할 수 있는 증명력을 가진 증거에 의하
여야 하며, 이와 같은 증명이 없다면 설령 피고인에게 유죄의 의심이 간다고 하더라도
유죄로 판단할 수는 없다(대법원 2001. 8. 21. 선고 2001도2823 판결, 대법원 2006. 3.
9. 선고 2005도8675 판결 등 참조).
2) 기록에 나타난 아래와 같은 사정들에 비추어 보면, 검사가 제출한 증거만으로는
이 부분 공소사실이 합리적 의심 없이 증명되었다고 인정하기 어렵다.
가) 우선 피고인들이 반출한 혈액 검체용기 표면에 남아 있던 ‘검체번호, 채혈시간,
검사항목, 검사결과 수치, 바코드’ 부분만으로는 곧바로 해당 환자를 알아볼 수 있는
개인정보에 해당한다고 보기 어렵다.
나) 혈액 검체용기 표면에 나타나 있는 검체번호 등을 통해 해당 환자의 구체적인
인적사항 등을 확인하기 위해서는 ****에서 운영되고 있는 리마스 프로그램과 전자
의무기록 시스템을 이용하여야 하는데, 리마스 프로그램은 진단검사의학과 직원들이
접속할 수 있으나 직책에 따라 접근 권한에 차등을 두고 있고, 전자의무기록 시스템은
전문의들만 접속할 수 있도록 관리되고 있다.
다) 만일 피고인 ****, ****이 리마스 프로그램에 접근할 권한이 있다는 이유만
으로 위 검체번호 등이 개인정보에 해당한다고 본다면 피고인 **** 등이 혈액 검체
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와 관련된 어떠한 자료를 제공하더라도 무조건 개인정보를 유출한 것이 되는 부당한
결과가 발생한다.
라) D은 진단시약 개발을 위해 혈액검체의 검사항목과 검사결과 수치가 중요했을
뿐 해당 환자의 이름, 나이, 성별 등은 전혀 필요하지 않았고, 피고인 **** 등에게
환자의 인적사항 등에 관한 자료를 요청한 적이 없을 뿐만 아니라 피고인 **** 등을
통하여 리마스 프로그램에 접속한 사실도 없다.
마) 피고인 **** 등이 반출한 혈액 검체용기 표면에는 당초 ‘환자 이름, 등록번호,
성별, 나이, 병동’도 표시되어 있었는데, 피고인 ****는 검체용기를 반출하기 전에 위
각 부분을 네임 펜으로 덧칠하거나 제거하였고, 이에 비추어 보면 피고인들에게 개인
정보 유출의 범의가 있었다고 단정하기도 어렵다.
바) 나아가 검사가 제출한 나머지 증거만으로는 이 부분 공소사실을 인정하기에 부
족하고 달리 이를 인정할 증거가 없다.
3) 따라서 이 부분 공소사실은 범죄의 증명이 없는 경우에 해당하므로, 형사소송법
제325조 후단에 따라 무죄를 선고하되, 피고인들이 무죄판결의 공시에 동의하지 아니
하므로 형법 제58조 제2항 단서에 따라 판결의 요지를 공시하지는 아니한다.
판사 김태균 _________________________
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해석·평가개인정보·가명정보·익명정보의 구분이 모호해 실무에서 혼란이 크며, 특히 휴대폰 번호 뒷자리 4자처럼 다른 정보와 쉽게 결합해 개인을 식별할 수 있는 경우 개인정보로 인정될 수 있다는 법원의 판단은 정보 결합 가능성에 대한 신중한 접근을 요구한다. 반면 결합에 높은 시간·비용·기술이 필요해 사실상 식별이 어려운 경우에는 개인정보보호법 적용이 배제될 수 있다는 점에서, 정보의 성격을 둘러싼 해석상 불확실성이 여전히 존재한다.
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