피고가 학교 부지로 협의취득한 토지가 택지개발사업에 편입됨
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한눈에 요약
서울고등법원 2018나2021522 민사 사건(2018년 9월 13일 선고, 2심)의 판결 결과는 원고 패소이다. 적용 법조는 구 공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률 제91조 제1항, 구 공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률 제92조 제1항, 구 공공용지의 취득 및 손실보상에 관한 특례법 제9조 외 7개이다.
원문: 국가법령정보센터 판결문
사건 개요
무슨 일이 있었나
- 피고는 2002년 12월 5일 망 소외인으로부터 학교 부지로 쓰기 위해 토지를 협의로 샀다.
- 2005년 11월, 이 토지가 택지개발사업 구역에 포함되어 학교 부지로 사용되지 않게 되었다.
- 피고는 다른 부지에 학교를 세웠고, 원고(망 소외인의 상속인)들은 환매권을 잃었다며 손해배상을 요구했다.
- 법원은 환매권이 발생하려면 구체적이고 공식적으로 인정된 공익사업이어야 하는데, 이 사건은 그렇지 않다고 판단했다.
- 이에 원고들의 손해배상 청구를 받아들이지 않고 기각했다.
한눈에 보는 결론
피고는 학교 부지로 토지를 협의 취득했으나, 그 토지가 택지개발사업에 편입되어 학교 부지로 사용되지 않게 되자 원고들이 환매권 상실을 이유로 손해배상을 청구했다. 쟁점은 환매권 발생 요건인 구체적이고 공식적인 공익사업 인정 여부였고, 법원은 이를 인정하지 않아 원고들의 청구를 기각했다.
법원은 왜 그렇게 판단했나
- 환매권은 토지를 취득한 목적이 된 구체적이고 공식적으로 인정된 공익사업이 폐지되거나 변경되어 토지가 필요 없어졌을 때 인정된다.
- 피고가 토지를 산 당시에는 학교시설사업에 대한 사업인정이 없었고, 택지개발사업이 승인되면서 학교 부지로 사용되지 않게 되었다.
- 학교시설사업 관련 협의가 무산되었고, 사업인정 고시가 없었기 때문에 환매권 요건을 충족하지 못했다.
- 환매권은 사업인정이 있어야 발생하는 권리로, 사업인정 전 협의취득만으로는 인정되지 않는다.
- 원고 측 토지 소유자는 자발적으로 토지를 매각한 것으로 보이며, 심리적 강박에 의한 협의취득이 아니었다.
핵심 정리
학교 부지로 산 토지가 택지개발사업에 편입되어 학교 부지로 쓰이지 않게 되었지만, 환매권은 토지를 산 목적이 된 공익사업이 구체적이고 공식적으로 인정되어야 발생한다. 이 사건에서는 그런 인정이 없었기에 환매권이 인정되지 않아 손해배상 청구가 받아들여지지 않았다.
민사 판결 결과
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도로사업에 사용하지 않은 토지의 환매권 상실에 따른 손해배상 청구
피고가 9년간 13회에 걸쳐 인감증명서와 통장 등을 건네주어 원고의 토지보상금 편취를 용이하게 함
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토지 매매 위임 후 추가 매매대금 횡령 주장
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원문 출처: 국가법령정보센터 판결문
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