구청장이 당직자들의 선거법 위반 과태료를 대신 납부함.
비교할 사건이 아직 부족해 형의 위치를 계산할 수 없습니다.
한눈에 요약
대구지방법원 2007고합229 선거법위반 사건(2007년 7월 11일 선고, 1심)의 선고 결과는 피고인 1 징역 10개월 집행유예 2년, 피고인 2 징역 10개월 집행유예 2년 등(피고인 총 8명)이다. 적용 법조는 공직선거법 제1조, 공직선거법 제112조, 공직선거법 제113조 외 10개이다.
양형 비교
선거법위반 1심 판결 전체(272건)로 보면 실형 4%, 집행유예 13%, 벌금 67%, 무죄 11%다.
원문: 국가법령정보센터 판결문
사건 개요
무슨 일이 있었나
- 피고인 A는 대구 서구청장으로, 피고인 B는 한나라당 당원협의회 사무국장으로 활동했다.
- 2007년 3월경, 피고인 A와 B는 공모하여 선거법 위반으로 과태료를 부과받은 당직자 13명에게 합계 3,540만 원을 대납했다.
- 피고인 B는 피고인 A에게 과태료 대납 자금을 요청하고, 선거에 관하여 후보자를 위해 기부행위를 했다.
- 피고인 C와 E는 피고인 A에게 과태료 대납을 요구하고 각 1,000만 원, 720만 원을 받았다.
- 피고인 D, F, G, H는 피고인 B에게 과태료 납부명령서를 전달하고 각 810만 원, 270만 원, 180만 원, 90만 원을 대납받았다.
한눈에 보는 결론
대구 서구청장인 피고인 A가 당원협의회 사무국장인 피고인 B와 공모하여, 선거법 위반으로 과태료를 부과받은 당직자 13명에게 합계 3,540만 원을 대납한 행위가 공직선거법 위반으로 인정되어, 피고인 A와 B는 각 징역 10월에 집행유예 2년, 기부를 받은 피고인들은 각 징역 또는 벌금형을 선고받았다.
법원은 왜 그렇게 판단했나
- 공직선거법 제113조 제1항은 후보자 등의 기부행위를 선거관련성 없이도 금지하므로, 피고인 A의 행위는 위법하다.
- 피고인 A가 장차 실시될 지방의회 의원 재선거 등을 의식하여 선거에 영향력을 가진 당직자들의 과태료를 대납한 것은 선거에 영향을 미치려는 의도가 인정된다.
- 피고인 B가 피고인 A에게 기부를 권유하고 대납을 실행한 점, 피고인 C 등이 기부를 받은 점이 증거로 인정된다.
- 피고인들의 주장(선거관련성 부인, 과태료 대납 사실 인지 못함 등)은 증거에 비추어 받아들여지지 않았다.
핵심 정리
이 사건은 공직선거법이 후보자나 지방자치단체장의 기부행위를 선거와의 관련성 여부와 관계없이 엄격히 금지하고 있음을 보여준다. 정치인이나 공직자가 선거에 영향력을 행사할 수 있는 사람에게 금전적 이익을 제공하는 행위는 처벌될 수 있다.
비슷한 다른 판례
사실관계·죄명·심급·BAC 등 변수로 매기는 유사도군수가 경찰·기자 등에게 업무추진비 3,820만 원을 현금으로 제공
지방의회의원 후보자의 선거사무장이 선거비용 보전금을 지급받기로 약속함
지방의회 의원들이 축구대회 행사에 참석하여 각각 10만 원의 찬조금을 기부함
지방선거에서 사조직을 설립하고 사전선거운동 및 기부행위를 함
지방의회 의원이 이장협의회 선진지 견학에 동행해 선거구민 25명에게 자신의 신용카드로 식사 대금을 결제해 줌
구청장과 행정국장이 구의원에게 합동세미나 지원금 명목으로 420만 원을 건넸고, 구의원은 그중 30만 원을 받았다.
지방선거에서 당선된 도의원과 그 배우자가 선거운동을 도운 사람들에게 토화젓 기획세트를 나눠준 행위
현직 시장이 국외출장을 앞둔 시의원과 공무원들에게 장도금 명목으로 달러와 현금을 전달하게 함
지방선거를 앞두고 모임을 열어 후보자들을 소개하고 지지를 호소한 뒤 참석자들에게 식사를 제공함
보궐선거에서 후보자를 돕기 위해 후보자 처의 사업장 이름이 적힌 봉투에 5만 원씩 두 차례 감사헌금 명목으로 기부함
****수가 선거구민과 연고자 등에게 축의금·부의금·헌금·명절떡값 명목으로 61회에 걸쳐 합계 550만 원을 건넨 기부행위를 함
주민자치위원장이 송년의 밤 행사에 100만원을 찬조하고, 통장회에서 지방선거 출마를 알리며 도움을 요청함.
구청장 재직 중 선거를 앞두고 간담회 명목으로 여러 모임을 열어 참석자들에게 음식물을 제공함
지방선거 출마 예정자가 부녀회원들에게 식사와 술을 대접하고, 자신의 사업 경력을 내세우며 선거운동을 함
선거인 집을 찾아가 특정 후보의 홍보를 부탁하며 현금 20만원과 후보 명함 50장이 든 봉투를 건넴
지방선거 예비후보자가 시가보다 싸게 식품을 팔고 공약집을 우편함에 넣는 방식으로 살포하게 한 사건
선거를 앞두고 예비 후보자의 자서전 500권을 주문해 선거구민 등에게 총 88권을 무상으로 나눠준 행위
지방의회 의장이던 피고인이 선거구 주민 등 9명에게 식사대금 248,000원을 결제해 제공함
지방의회의원 후보자 이름과 연락처가 인쇄된 태극기를 선거구민에게 무상으로 나누어 줌
양형 인자
- 기부한 돈의 액수가 합계 3,540만 원으로 비교적 다액
- 피고인 1은 공직선거법 위반으로 벌금 80만 원의 전력 포함 3회 벌금형 전력
- 피고인 3은 5회의 벌금형, 집행유예형 전력
- 피고인 5는 8회의 벌금형 전력
- 피고인들이 반성하고 있음
- 피고인 6은 처벌받은 전력 없음
- 피고인 4, 6, 7, 8은 과태료 대납을 적극적으로 요구하지 않음
- 실제 선거에 미친 영향이 크지 않음
판례 요지
판시사항- 1
[1] 공직선거법 제113조 제1항에 의하여 금지되는 후보자 등의 기부행위가 선거관련성을 요하는지 여부(소극) [2] 지방자치단체장이 장차 실시될 지방의회 의원 재선거 등을 의식하여 선거에 영향력을 가지는 전·현직 당직자들의 과태료를 대납한 행위 및 대납받은 행위가 공직선거법 위반죄에 해당한다고 한 사례
원문 출처: 국가법령정보센터 판결문
이 판결, 합리적인가요?
아직 투표가 없어요. 첫 의견을 남겨보세요.
요약 한 줄 + 페이지 링크 + 사이트 이름이 클립보드에 들어가요. 카톡·메시지에 그대로 붙여넣기.
관련 보도1건
이 사건을 보도한 것으로 확인된 기사입니다. (자동 매칭 — 원문에서 확인하세요)
- 대납액의 50배, 또 과태료 부과될까2007-04-22
해석·평가선거관리위원회는 과태료 대납에 대해 50배 과태료를 다시 부과하지 않는다고 해석하며, 이는 법 조항상 과태료가 부과 요건에 포함되지 않기 때문이라고 설명했다. 다만 검찰 수사에서 대납 요구 사실이 확인되면 별도의 법적 처벌이 가능하다는 입장을 밝혔다.
이 판결, 합리적인가요?
아직 투표가 없어요. 첫 의견을 남겨보세요.
요약 한 줄 + 페이지 링크 + 사이트 이름이 클립보드에 들어가요. 카톡·메시지에 그대로 붙여넣기.
댓글
댓글을 남기려면 소셜 계정으로 로그인하세요