이주대책대상자 제외 통보를 받고 이의신청했으나 불수용 통보를 받자 행정심판과 소송을 제기함

• 2017년 8월, 공사가 이 사람에게 이주대책대상자에서 제외한다는 1차 통보를 했습니다.
• 이 사람은 이에 불복하여 이의신청을 하면서 추가 증빙자료를 제출했습니다.
• 2017년 12월, 공사가 이의신청을 받아들이지 않는다는 2차 통보를 하면서, 이 통보에 대해 행정심판이나 행정소송을 제기할 수 있다고 안내했습니다.
• 이 사람은 2차 통보에 대해 행정심판을 청구했으나, 중앙행정심판위원회는 각하 재결을 내렸습니다.
• 이후 이 사람은 행정소송을 제기했고, 1심에서 패소하자 항소했습니다.

이주대책대상자에서 제외된 사람이 1차 통보에 이의신청하여 2차 통보를 받았으나, 법원은 2차 통보가 새로운 처분이 아니라고 판단했습니다. 또한 1차 통보에 대한 불복기간이 이미 지난 후에 2차 통보가 이루어졌으므로, 신뢰보호 원칙을 적용할 수 없다고 보아 행정소송을 각하하고 행정심판 재결도 기각했습니다.

• 2차 통보는 1차 통보의 결론을 유지하면서 이의신청을 받아들이지 않은 것에 불과하므로, 새로운 처분이 아닙니다.
• 1차 통보가 있은 날(2017년 8월)로부터 90일의 제소기간이 이미 지난 후에 2차 통보가 이루어졌습니다.
• 공사가 2차 통보 시 불복방법을 고지했지만, 이는 이미 기간이 지난 처분에 대한 것이어서 신뢰보호 원칙이 적용되지 않습니다.
• 신뢰보호 원칙이 적용되려면 행정청의 견해표명을 신뢰한 데 귀책사유가 없어야 하는데, 이 사람은 기간 경과를 알았거나 알 수 있었으므로 귀책사유가 있습니다.

행정청의 통보가 단순히 이전 결정을 재확인한 것이라면 새로운 처분으로 볼 수 없으며, 불복기간이 지난 후에 안내를 받았다고 해도 그 기간을 되살릴 수 없습니다. 행정처분에 불복하려면 반드시 법정 기간 내에 행동해야 합니다.