부산시장의 지시에 따라 고속버스 터미널 부지로 토지를 매수했으나, 이후 계획 철회로 터미널 건설이 불가능해짐.
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한눈에 요약
대구고등법원 81구64 건축·주택법위반 사건(1982년 3월 16일 선고, 1심)의 판결이다. 적용 법조는 지방세법 제142조 제1항 제1호 제7목, 지방세법 제188조 제1항 제1호 제3목, 지방세법 제188조 제1항 제1호 제5목 외 2개이다.
양형 비교
건축·주택법위반 1심 판결 전체(176건)로 보면 실형 0%, 집행유예 3%, 벌금 4%, 무죄 2%다.
원문: 국가법령정보센터 판결문
사건 개요
무슨 일이 있었나
- 1977년 5월, 부산시장이 고속버스 터미널 부지로 사용할 목적으로 원고들에게 부산 동구 범일동 일대 토지 10필지를 매수하라고 지시함.
- 원고들은 시장의 지시에 따라 토지를 매수하고 터미널 건설 계획을 추진했으나, 같은 해 7월 부산시장이 바뀌면서 계획이 유보됨.
- 1979년 4월, 최종적으로 터미널 부지가 사직동 지구로 결정되어 범일동 터미널 건설이 불가능해짐.
- 1980년 9월, 피고는 해당 토지를 비업무용 토지로 보고 중과세율을 적용해 재산세와 방위세를 부과함.
- 원고들은 부산시장의 지시에 따라 토지를 매수했으나 계획이 철회되어 토지를 본래 목적대로 사용할 수 없게 된 점을 들어 과세 처분 취소를 요구함.
한눈에 보는 결론
원고들은 부산시장의 지시에 따라 고속버스 터미널 부지로 토지를 매수했으나, 이후 계획이 철회되어 터미널 건설이 불가능해졌다. 피고는 해당 토지를 비업무용 토지로 보고 중과세를 부과했고, 쟁점은 원고들이 토지를 본래 목적대로 사용하지 못한 것이 정당한 사유인지였다. 법원은 일부 세금 부과를 취소하고 나머지 청구는 받아들이지 않았다.
법원은 왜 그렇게 판단했나
- 원고들이 토지를 매수한 것은 부산시장의 지시에 따른 것이고, 터미널 건설 계획도 부산시장의 승인 아래 추진되었음.
- 그러나 시장 교체 후 계획이 유보되고, 최종적으로 다른 지역에 터미널 부지가 결정되어 원고들이 토지를 본래 목적대로 사용할 수 없게 됨.
- 지방세법에 따르면, 토지를 본래 목적에 사용할 수 없는 정당한 사유가 있으면 비업무용 토지로 보지 않을 수 있음.
- 피고는 원고들이 토지를 법인 고유 목적에 사용할 수 없게 된 점을 인정하지 않고 중과세를 부과했음.
- 법원은 원고들의 토지 사용 불가 사정을 일부 인정해 과세액 중 일부를 취소함.
- 다만, 원고들의 일부 청구는 절차상 문제로 받아들여지지 않았음.
핵심 정리
부산시장의 지시에 따라 터미널 부지로 토지를 매수했으나, 시장 교체와 계획 변경으로 토지 사용이 불가능해진 경우, 토지를 비업무용으로 보고 세금을 부과하는 것이 모두 정당하지는 않다. 법원은 원고들의 일부 주장을 인정해 세금 일부를 취소했다.
비슷한 다른 판례
사실관계·죄명·심급·BAC 등 변수로 매기는 유사도법인이 소유한 토지 중 일부를 비업무용 토지로 보아 재산세를 부과한 처분에 대해 취소를 청구함
토지구획정리사업지구 내 토지를 명의신탁 해지로 취득한 후, 공한지로 보아 재산세를 중과세 부과받음
토지구획정리사업 완료 후 농경지 사용에 대한 재산세 부과
버스회사가 정류장 설치 목적으로 취득한 토지를 6개월 내에 사용하지 않고 공터로 방치함
법인이 경락취득한 토지를 타인이 점유 사용 중이나 인도청구 소송 없이 손해배상만 청구하며 장기간 방치함
여의도 정비계획지침에 따른 건축제한 해제 후 1년 6개월이 지나기 전에 토지를 공한지로 보고 재산세 중과세를 부과함
하천 매립지로 건축이 부적합한 토지에 대해 공한지 중과세율을 적용한 과세처분의 취소를 청구함
원고가 1964년부터 판유리 도매업을 위해 토지를 사용했으나, 지상에 무허가 건물만 있고 다른 정착물이 없어 공한지로 분류됨.
비영리 학교법인이 건축이 불가능한 토지를 수익사업용으로 취득해 사용하지 못하고 방치함.
관광호텔 부속 정구장 토지에 대해 재산세 부과처분 취소 청구
토지구획정리사업지구 내 토지의 공한지 과세처분 취소 청구
원고 소유 토지를 공공사업 현장사무실 부지로 임대하였으나, 피고가 이를 방치된 땅으로 보아 높은 세금을 부과하자 원고가 이에 불복하여 소송을 제기함.
공유 토지 239평에 대해 재산세 부과 취소
원고들이 소유한 건물에 임차인들이 무허가로 디스코클럽을 운영함
공장대지 일부를 비업무용토지로 보아 재산세와 방위세를 중과세한 처분
아파트지구로 지정된 후 3년이 지난 토지에 대해 공한지로 보고 재산세와 방위세를 중과세함
사립학교교원연금관리공단이 사학연금회관 건립을 위해 토지를 매입하고 신축공사를 진행함.
건축금지 해제 후 1년 6월이 지나지 않은 토지에 대해 공한지로 보아 재산세 중과세율을 적용한 부과처분을 함
양형 인자
이 사건 판결문에서 가중·감경 사유가 별도로 명시·추출되지 않았습니다. 일부 판결은 양형 인자를 본문 안에 풀어 적기만 하고 따로 분류하지 않습니다.
기록된 사유 없음
기록된 사유 없음
원문 출처: 국가법령정보센터 판결문
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