영등포 세무서장이 권한 없이 국유 임야를 원고들에게 매도하여 소유권 이전 등기가 이루어짐
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한눈에 요약
서울고등법원 78나2778 민사 사건(1979년 3월 2일 선고, 2심)의 판결 결과는 원고 일부 승소이다. 적용 법조는 국가배상법, 민법 제766조 제1항, 예산회계법 제71조 제2항이다.
원문: 국가법령정보센터 판결문
사건 개요
무슨 일이 있었나
- 1963년 9월과 1964년 1월, 영등포 세무서장이 산림청장에게만 처분 권한이 있는 국유 임야를 자신이 관리하는 일반 국유재산으로 잘못 알고 원고들에게 매도함.
- 원고들은 이 토지들에 대해 소유권 이전 등기를 마치고, 이후 1967년 해당 토지들을 다른 사람에게 다시 팔아 소유권 이전 등기를 해줌.
- 1970년 국가가 이 매도 행위가 무효임을 주장하며 원고들과 그 후속 소유자들을 상대로 소유권 이전 등기 말소 소송을 제기함.
- 1974년 6월 대법원에서 최종 판결로 원고들의 소유권 이전 등기가 모두 무효로 결정됨.
- 이로 인해 원고들은 선의의 매수인에게 손해배상 책임을 지게 되었고, 이에 국가를 상대로 손해배상을 청구함.
한눈에 보는 결론
영등포 세무서장이 권한 없이 국유 임야를 매도하여 원고들이 소유권 이전 등기를 받았으나, 대법원에서 이 등기가 무효로 판결되었다. 쟁점은 원고들이 국가에 손해배상을 청구할 권리가 언제부터 발생하는지였으며, 법원은 대법원 판결 확정 시점부터 손해배상 청구권이 생긴 것으로 판단해 원고들의 일부 청구를 인정했다.
법원은 왜 그렇게 판단했나
- 산림청장만이 처분할 수 있는 국유 임야를 세무서장이 일반 국유재산으로 오인해 매도한 것은 명백한 과실이자 불법 행위임.
- 원고들은 대법원 판결로 소유권 이전 등기가 무효임을 확정적으로 알게 된 1974년 6월 11일에 비로소 손해와 손해배상 책임이 구체적으로 확정되었다고 봄.
- 따라서 손해배상 청구권의 시작 시점도 이 판결 확정일로 봐야 하며, 이때부터 5년 또는 3년의 소멸시효가 시작됨.
- 원고들이 1977년 1월에 소송을 제기한 점을 고려하면 소멸시효가 지나지 않아 청구권이 유효함.
- 국가가 주장한 손해배상액 제한 합의는 증거 부족으로 인정되지 않음.
- 국가가 소속 공무원의 직무상 불법 행위로 인한 손해를 배상할 책임이 있음.
핵심 정리
영등포 세무서장이 권한 없이 국유 임야를 매도해 원고들이 손해를 입었고, 대법원 판결로 이 매도가 무효가 되면서 원고들은 손해배상 책임을 지게 되었다. 법원은 손해배상 청구권이 대법원 판결 확정 시점부터 시작된다고 보고 국가의 배상 책임을 인정했다.
민사 판결 결과
비슷한 다른 판례
사실관계·죄명·심급·BAC 등 변수로 매기는 유사도동대문세무서장이 권한 없이 국유 임야를 팔아 무효 매각이 이루어지고, 이를 매수한 사람이 소유권을 취득하지 못함.
성동세무서장이 국세징수법상 공고기간을 지키지 않고 공매처분하여 원고 소유 토지의 소유권이전등기가 말소됨
피고시 공무원이 지적측량 오류로 환지처분을 잘못하여 원고들이 토지 소유권을 상실함
원고가 토지 일부를 매수했으나 등기하지 않고, 피고 1이 허위 보증서로 전체 토지에 대해 소유권이전등기를 마친 후 제3자에게 매도함.
등기공무원이 경매개시결정 기입등기 후 등기부등본을 법원에 송부하지 않아 후순위 근저당권자가 경매 절차에서 누락됨
원고가 피고로부터 부동산을 매수하여 소유권이전등기를 마쳤으나, 이후 등기가 원인무효로 말소됨
원고가 피고들로부터 토지를 매수하고 소유권이전등기를 마쳤으나, 이후 등기가 무효로 판결되어 말소됨.
피고가 타인의 권리인 토지를 원고에게 매도하고 소유권 이전 등기를 해줌.
피고 산하 세무서장이 위법한 공매처분으로 원고 소유권 상실한 사건
원고가 위법하게 분배된 농지의 소유권을 이전받아 등기했다.
무효 소유권보존등기를 신뢰한 건물 매수 및 소유권 상실
원고들이 공무원의 문서 위조로 농지분배된 것으로 잘못 알고 국유재산 토지를 매수함
피고가 도시공원 조성 명목으로 원고의 임야를 허가 없이 불법 점유함
허위 보증서 제출로 부동산 소유권 이전등기가 무효가 되어 소유권을 취득하지 못함
매수한 토지의 대장이 변조된 사실을 뒤늦게 알게 된 원고가, 해당 지자체인 피고군을 상대로 공무원의 불법행위에 대한 손해배상을 청구함.
피고들이 원고들을 상속인으로 잘못 알고 소유권이전등기청구 소송을 제기함
원고들이 피고 산하 북구청장이 잘못 발급한 부지증명서를 근거로 한 감정평가를 바탕으로 국유림과 임야를 교환계약함.
피고 1과 피고 2가 등기 서류를 위조해 근저당권 설정 등기를 불법으로 말소하고, 변호사와 등기소 공무원이 이를 도와 원고에게 부동산을 팔았다.
원고가 절차 없이 분배된 국유지를 매수하고 소유권 이전 등기를 받음.
공무원이 도시계획법에 위반되는 토지를 매각해 매수인들이 손해를 입음.
무효인 농지분배 처분에 따른 등기를 믿고 부동산을 매수함
원고가 공무원의 과실로 무효인 농지분배를 받아 토지 소유권을 상실하고 손해배상을 청구함.
판례 요지
판시사항- 1
산림청장에게만 처분권한이 있는 귀속임야를 세무서장이 일반 국유재산으로 오인하여 처분함으로써 손해를 입은 피해자가 국가에 대하여 손해배상청구권을 행사하는 경우 그 손해배상청구권의 소멸시효의 기산점
원문 출처: 국가법령정보센터 판결문
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