민사78나1706서울고등법원 2심1979-06-29 선고검수완료

원고가 임차한 대지 위에 무허가 가건물을 지었으나, 피고 산하 공무원이 철거명령 기간 내에 난폭하게 철거하여 가용 자재를 회수하지 못함.

상소인: 피고
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한눈에 요약

서울고등법원 78나1706 민사 사건(1979년 6월 29일 선고, 2심)의 판결 결과는 원고 일부 승소이다. 적용 법조는 행정대집행법이다.

원문: 국가법령정보센터 판결문

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01

사건 개요

무슨 일이 있었나

  • 원고는 1973년 11월, 학교법인으로부터 서울 종로구의 대지와 그 위에 있던 가건물을 임차했다.
  • 1974년 6월, 원고는 건축허가 없이 대지 일부에 무허가 가건물을 지었다.
  • 피고 산하 종로구청장은 도시계획과 미관 등을 이유로 1975년 3월 원고에게 가건물 철거 명령을 내렸다.
  • 원고는 철거 명령에 대해 법원에 효력정지 가처분 신청을 했으나, 피고 산하 공무원들이 자진 철거 기간 내에 급히 그리고 난폭하게 가건물을 철거했다.
  • 이 과정에서 원고가 회수할 수 있었던 자재들이 파손되어 재활용하지 못했고, 원고는 이에 대해 손해배상을 청구했다.

한눈에 보는 결론

원고가 임대한 땅 위에 허가 없이 지은 가건물을 피고 측 공무원이 철거 명령 기간 내에 급하고 거칠게 철거해 원고가 쓸 수 있는 자재를 회수하지 못했다. 쟁점은 무허가 건물 철거로 인한 손해배상 범위였으며, 법원은 피고 측의 철거 방식이 부적절해 원고가 입은 손해 일부에 대해 배상 책임이 있다고 판단했다.

법원은 왜 그렇게 판단했나

  • 원고가 무허가 가건물을 지은 것은 사실이나, 불법 건물이라도 공익에 심각한 해를 끼치지 않는 한 강제 철거는 제한된다.
  • 피고는 원고가 자진 철거할 수 있는 기간 내에 법원의 판단을 기다리는 중에도 급히 철거를 강행해 위법했다.
  • 철거 과정에서 공무원이 자재를 회수할 수 있도록 주의하지 않고 난폭하게 철거해 원고가 자재를 활용하지 못하게 했다.
  • 원고가 입은 손해는 자진 철거 시 회수 가능했던 자재 비용 상당이며, 이를 근거로 손해액을 산정했다.
  • 원고의 일부 과실을 고려해 피고가 배상할 금액을 조정했다.

핵심 정리

원고가 허가 없이 지은 가건물이었지만, 피고 측이 법적 절차를 지키지 않고 급히 철거하며 원고가 쓸 수 있는 자재를 파손했다. 법원은 이 점을 인정해 피고가 원고에게 일부 손해를 배상할 책임이 있다고 판단했다.

민사 판결 결과

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같은 죄명·청구유형청구 규모 유사
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78나241·광주고등법원·1980-01-18·2심·원고 승소

원고가 빌린 돈을 갚기 위해 담보로 맡긴 부동산을 피고가 변제 기한 전에 제3자에게 팔아넘김

같은 죄명·청구유형청구 규모 유사
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75나2103·서울고등법원·1976-06-15·2심·원고 패소

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72나1381·서울고등법원·1972-12-06·2심·원고 일부 승소

원고가 건축 허가 없이 공장 겸 창고 2동을 신축하였고, 성동구청장이 이를 강제로 철거함.

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82나151·광주고등법원·1983-12-30·2심·원고 일부 승소

국도 확장공사 중 원고 도정공장 부속건물을 허락 없이 불법 철거하고 배수로 없이 성토해 공장을 침수시킴

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76나1821·서울고등법원·1977-05-10·2심·원고 일부 승소

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81나366·광주고등법원·1983-02-11·2심·원고 일부 승소

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95가합93433·서울지방법원·1996-09-19·2심·원고 일부 승소

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판례 요지

판시사항
  1. 1

    가건물의 위법한 철거로 인한 손해배상의 범위

【원고, 피항소인】 김기장 【피고, 항소인】 서울특별시 【원심판결】제1심 서울민사지방법원(77가합2681 판결) 【주 문】 (1) 원판결중 원고에게 금 600,000원 및 이에 대한 1975.3.18.부터 완제일까지 연 5푼의 비율에 의한 금원을 초과하여 지급을 명한 피고 패소부분을 취소하고, 이 부분 원고의 청구를 기각한다. (2) 피고의 나머지 항소를 기각한다. (3) 소송비용은 1,2심 모두 10등분 하여 그 9는 원고의, 나머지는 피고의 각 부담으로 한다. 【청구취지】 피고는 원고에게 금 7,826,500원 및 이에 대한 1975.3.18.부터 완제일까지 연 5푼의 비율에 의한 금원을 지급하라. 소송비용은 피고의 부담으로 한다라는 판결 및 가집행선고를 구하다. 【이 유】 1. 손해배상책임의 발생 원고가 1973.11.20. 소외 학교법인 연세대학교(1심 공동피고)로 부터 위 법인소유이던 서울 종로구 종로2가 102의 6 대 104평 4홉(이하 본건 대지라 한다)과 지상 가건물 약 40평을 임차하여 점유 사용한 사실은 당사자 사이에 다

원문 출처: 국가법령정보센터 판결문

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