행정2024구합59459서울행정법원 1심2024-10-24 선고검수완료

원고가 법무부장관에게 외국인 보호업무 관련 매뉴얼 등의 정보공개를 청구했으나, 피고가 이를 거부하자 해당 처분을 취소해달라고 소송을 제기함.

행정
행정 사건은 형량(징역·벌금)이 없습니다. 결과는 좌측 '행정 판결 결과' 카드를 확인하세요.

한눈에 요약

서울행정법원 2024구합59459 행정 사건(2024년 10월 24일 선고, 1심)의 판결 결과는 원고 패소이다. 적용 법조는 공공기관의 정보공개에 관한 법률 제9조 제1항 제2호, 공공기관의 정보공개에 관한 법률 제9조 제1항 제4호, 공공기관의 정보공개에 관한 법률 제9조 제1항 제5호이다.

원문: 국가법령정보센터 판결문

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01

사건 개요

무슨 일이 있었나

  • 원고는 2023년 12월 6일 피고에게 외국인 보호업무 매뉴얼, 출입국사범 계호업무 통합 매뉴얼, 외국인보호소 관련 지침 등 총 3가지 정보에 대한 공개를 청구했습니다.
  • 피고는 해당 정보들이 공개될 경우 국가의 중대한 이익을 해치거나 업무 수행에 지장을 줄 수 있다는 이유로 2023년 12월 19일 정보공개 거부처분을 내렸습니다.
  • 이에 원고는 피고의 거부처분이 부당하다고 주장하며 법원에 정보공개 거부처분 취소 소송을 제기하였습니다.
  • 법원은 제출된 증거들을 바탕으로 해당 정보들이 실제로 존재하는지, 그리고 비공개 사유가 타당한지를 면밀히 검토하였습니다.
  • 심리 결과, 법원은 일부 정보는 존재 여부가 확인되지 않아 소송 대상에서 제외하고, 나머지 정보들은 공개해도 문제가 없다고 판단하였습니다.

한눈에 보는 결론

원고가 법무부장관을 상대로 정보공개 거부처분을 취소해달라고 요구한 사건입니다. 법원은 세 번째 정보는 실제 존재한다는 증거가 부족해 소송을 받아들이지 않았으나, 첫 번째와 두 번째 정보에 대해서는 일부 보안이 필요한 내용을 제외하고는 공개하는 것이 타당하다고 보아 피고의 거부처분을 취소하라고 판결했습니다.

법원은 왜 그렇게 판단했나

  • 세 번째 정보는 피고가 실제로 작성하여 보유하고 있다는 증거가 부족하여, 이를 공개하라고 요구할 법률상 이익이 없으므로 소송 자체가 성립하지 않는다고 보았습니다.
  • 첫 번째와 두 번째 정보는 이미 법령이나 규칙으로 공개된 내용을 구체화한 것에 불과하여, 이를 공개한다고 해서 국가의 중대한 이익이 훼손될 우려가 있다고 보기 어렵습니다.
  • 보호시설의 안전과 질서 유지를 위해 반드시 비공개해야 할 '보호구역 경비' 관련 내용만 제외한다면, 나머지 정보를 공개하는 것이 업무 수행에 구체적인 장애를 준다고 단정할 수 없습니다.
  • 근무자 배치 등 인사 관련 내용이 일부 포함되어 있더라도, 그 정보가 공개된다고 해서 관련 업무의 공정한 수행이 객관적으로 현저하게 지장을 받을 것이라는 근거가 부족합니다.

핵심 정리

이 사건은 공공기관이 보유한 정보가 국가 안보나 업무 수행을 이유로 무조건 비공개될 수는 없음을 확인한 사례입니다. 법원은 정보 공개로 인해 발생할 구체적인 위험이 입증되지 않는 한, 국민의 알 권리를 보장하기 위해 정보를 공개해야 한다는 원칙을 재확인했습니다.

행정 판결 결과

이 사건원고 패소

※ 행정 사건은 형량(징역·벌금)이 없고 '행정처분 취소/유지' 가 결과입니다. 원고 승소율 = (승소 + 0.5×일부) ÷ 전체.

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03

양형 인자

이 사건 판결문에서 가중·감경 사유가 별도로 명시·추출되지 않았습니다. 일부 판결은 양형 인자를 본문 안에 풀어 적기만 하고 따로 분류하지 않습니다.

↑ 가중 사유0건

기록된 사유 없음

↓ 감경 사유0건

기록된 사유 없음

05

판례 요지

판시사항
  1. 1

    甲이 법무부장관에게 ‘① 외국인 보호업무 매뉴얼, ② 출입국사범 계호업무 통합 매뉴얼, ③ 외국인보호소의 업무에 관한 구체적인 사항을 정하고 있는 현행 지침 일체’에 대하여 정보공개를 청구하였으나, 법무부장관이 甲에게 위 각 정보는 공개 시 국가의 중대한 이익을 해칠 우려가 있다는 등의 이유로 공공기관의 정보공개에 관한 법률 제9조 제1항 제2호 등에 따라 정보공개 거부처분을 한 사안에서, ③ 정보에 관한 부분의 취소를 구하는 소는 부적법하므로 이를 각하하고, 위 정보공개 거부처분 중 ① 정보에서 ‘Ⅷ. 보호구역의 경비’편을 제외한 나머지 부분은 위법하다고 한 사례

【원 고】 원고 (소송대리인 법무법인(유한) 지평 외 1인) 【피 고】 법무부장관 【변론종결】2024. 9. 5. 【주 문】 1. 이 사건 소 중 별지 목록 제3항 기재 정보에 관한 부분을 각하한다. 2. 피고가 2023. 12. 19. 원고에게 한 정보공개 거부처분 중 별지 목록 제1항, 제2항 기재 각 정보에 관한 부분을 취소한다. 3. 원고의 나머지 청구를 기각한다. 4. 소송비용 중 1/3은 원고가, 나머지는 피고가 각 부담한다. 【청구취지】 피고가 2023. 12. 19. 원고에게 한 정보공개 거부처분을 취소한다. 【이 유】 1. 처분의 경위 가. 원고는 2023. 12. 6. 피고에게 ① 외국인 보호업무 매뉴얼, ② 출입국사범 계호업무 통합 매뉴얼, ③ 외국인보호소의 업무에 관한 구체적인 사항을 정하고 있는 현행 지침 일체(이하 순번에 따라 ‘제○ 정보’라 한다)에 대하여 정보공개를 청구하였다. 나. 피고는 2023. 12. 19. 원고에게 ‘제① 내지 ③ 각 정보는 공개 시 국가의 중대한 이익을 현저히 해칠 우려가 있고,

원문 출처: 국가법령정보센터 판결문

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