행정2010누29835서울고등법원 2심2011-07-26 선고검수완료

원고가 피고의 재건축조합 설립 승인 처분 무효 확인을 청구했으나, 변경된 승인 처분으로 인해 소송 이익이 없다고 판단됨.

상소인: 원고
행정
행정 사건은 형량(징역·벌금)이 없습니다. 결과는 좌측 '행정 판결 결과' 카드를 확인하세요.

한눈에 요약

서울고등법원 2010누29835 행정 사건(2011년 7월 26일 선고, 2심)의 판결 결과는 기각이다. 적용 법조는 도시 및 주거환경 정비법 제16조, 행정소송법 제8조 제2항, 민사소송법 제420조이다.

원문: 국가법령정보센터 판결문

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사건 개요

무슨 일이 있었나

  • 2008년 9월 4일, 피고가 재건축조합 설립을 승인하는 처분을 내림.
  • 원고는 이 조합설립 승인 처분이 무효임을 확인해 달라고 법원에 청구함.
  • 이후 조합이 동의서 내용을 보완하고 추가 동의서를 제출해 변경된 설립 승인 처분이 이루어짐.
  • 변경된 인가처분은 기존 인가처분을 대신하는 새로운 처분으로 인정됨.
  • 법원은 변경된 인가처분이 기존 인가처분을 대체해 원고가 기존 인가처분 무효 확인을 요구할 법적 이익이 없다고 판단함.
  • 이에 따라 원고의 청구는 받아들여지지 않고, 항소도 기각됨.

한눈에 보는 결론

원고는 피고가 내린 재건축조합 설립 승인 처분이 무효라고 주장하며 법원에 확인을 청구했으나, 이후 변경된 승인 처분이 기존 처분을 대신해 효력을 가지게 되면서 원고에게는 기존 처분 무효를 다툴 이유가 없다고 판단되었다. 결국 원고의 청구와 항소는 모두 받아들여지지 않았다.

법원은 왜 그렇게 판단했나

  • 법원은 변경된 인가처분이 기존 인가처분을 대체하는 새로운 인가처분으로 보았다.
  • 기존 인가처분이 동의율 부족 등 하자가 있더라도 변경인가처분이 이루어지면 기존 처분은 효력을 잃는다고 판단했다.
  • 원고가 기존 인가처분 무효를 다투는 것은 과거 법률관계 확인에 그쳐 현재 법적 이익이 없다고 보았다.
  • 조합이 변경인가처분 이후에 매도청구권 행사 등 권리·의무 관계를 형성하는 외관을 만들지 않아 원고가 다툴 법적 이익이 없다고 판단했다.
  • 원고가 주장한 협력업체 계약 체결 등 사정은 토지 소유자의 권리·의무에 직접 영향을 주지 않아 법적 이익 인정에 부족하다고 보았다.
  • 따라서 소송은 부적법해 각하되어야 하며, 제1심 판결을 유지하는 것이 타당하다고 결론 내렸다.

핵심 정리

재건축조합 설립 승인 처분이 변경되어 새로운 인가처분이 이루어지면 기존 처분은 효력을 잃어, 기존 처분 무효 확인을 요구할 법적 이익이 사라진다. 이에 따라 원고의 소송은 받아들여지지 않고 항소도 기각되었다.

행정 판결 결과

이 사건결과 미상

※ 행정 사건은 형량(징역·벌금)이 없고 '행정처분 취소/유지' 가 결과입니다. 원고 승소율 = (승소 + 0.5×일부) ÷ 전체.

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【원고, 항소인】 【피고, 피항소인】 서울특별시 중랑구청장 【피고보조참가인】 면목3주택재건축정비사업조합 (소송대리인 법무법인 우송 담당변호사 김윤권) 【제1심판결】 서울행정법원 2010. 8. 12. 선고 2009구합44515 판결 【변론종결】2011. 6. 21. 【주 문】 1. 원고의 항소를 기각한다. 2. 항소비용은 보조참가로 인한 부분을 포함하여 원고가 부담한다. 【청구취지 및 항소취지】 제1심 판결을 취소한다. [주위적 청구취지] : 피고가 2008. 9. 4. 피고보조참가인에 대하여 한 조합설립인가처분은 무효임을 확인한다. [예비적 청구취지] : 피고가 2008. 9. 4. 피고보조참가인에 대하여 한 조합설립인가처분을 취소한다. 【이 유】1. 제1심 판결의 인용 이 법원의 판결이유는, 이 사건 소가 부적법하다는 제1심의 판단을 아래와 같이 보충하는 이외에는 제1심 판결의 이유 기재와 같으므로,행정소송법 제8조 제2항,민사소송법 제420조 본문에 의하여 이를 그대로 인용한다. 2. 보충판단 부분

원문 출처: 국가법령정보센터 판결문

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