건축·주택법위반79구535서울고등법원 1심1980-04-29 선고검수완료

화재로 소실된 건물을 보수하고 일반유흥음식점 영업허가를 받아 영업을 재개함.

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한눈에 요약

서울고등법원 79구535 건축·주택법위반 사건(1980년 4월 29일 선고, 1심)의 판결이다. 적용 법조는 식품위생법 제23조의3 제3호, 식품위생법 제23조 제1항, 식품위생법 제23조 제3항 외 8개이다.

양형 비교

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원문: 국가법령정보센터 판결문

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사건 개요

무슨 일이 있었나

  • 원고는 화재로 건물이 크게 손상된 후, 건물을 수리하고 내부 영업시설을 갖춰 일반유흥음식점 영업허가를 받음.
  • 피고는 원고가 건축법을 어기고 무허가 건물을 사용했으며, 휴업 신고 후에도 영업을 계속하고, 행정 지시를 따르지 않았다는 이유로 영업허가를 취소함.
  • 원고는 피고의 영업허가 취소 처분이 부당하다며 취소를 요구하는 소송을 냄.
  • 법원은 원고가 재개업 신고를 적법하게 했고, 건축법 위반만으로 영업허가를 취소할 수 없으며, 휴업 중 영업과 지시 불이행도 법적 취소 사유가 아니라고 판단함.
  • 이에 따라 법원은 피고의 영업허가 취소 처분을 취소하고, 소송 비용은 피고가 부담하도록 결정함.

한눈에 보는 결론

원고가 화재로 소실된 건물을 보수하고 영업허가를 받았으나, 피고가 건축법 위반, 휴업 중 영업, 지시사항 불이행 등을 이유로 영업허가를 취소했다. 쟁점은 이러한 사유들이 영업허가 취소의 법적 근거가 되는지 여부였으며, 법원은 건축법 위반 등만으로는 영업허가를 취소할 수 없다고 판단해 피고의 처분을 취소했다.

법원은 왜 그렇게 판단했나

  • 화재로 건물이 소실되고 철거되었어도, 원고가 적법하게 영업허가를 받고 재개업 신고를 했으므로 영업허가 취소 처분을 취소할 법적 이익이 있다고 봄.
  • 건축법 위반 사실이 인정되더라도, 식품위생법상 영업허가 취소 사유로 볼 수 없다고 판단함.
  • 원고가 재개업 신고를 한 후 피고가 이를 반려했으나, 법적으로 재개업 신고를 반려할 근거가 없으므로 휴업 중 영업으로 볼 수 없다고 봄.
  • 피고가 내린 건물 철거 지시와 영업 중단 명령도 법적 의무가 아니므로, 이를 따르지 않은 점을 취소 사유로 삼을 수 없다고 판단함.
  • 원고가 유흥종사자를 고용한 것은 일반유흥음식점 영업 허가 범위 내에 있으므로 취소 사유가 아니라고 봄.
  • 영업시설 복구는 기존 시설과 크게 다르지 않아 시설 변경에 해당하지 않아 취소 사유가 되지 않는다고 판단함.

핵심 정리

화재로 손상된 건물을 보수하고 영업허가를 받은 원고에 대해, 피고가 건축법 위반 등 여러 사유로 영업허가를 취소했으나 법원은 이러한 사유들이 영업허가 취소의 법적 근거가 되지 않는다고 판단했다. 따라서 피고의 영업허가 취소 처분은 부당하다고 결론 내렸다.

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양형 인자

이 사건 판결문에서 가중·감경 사유가 별도로 명시·추출되지 않았습니다. 일부 판결은 양형 인자를 본문 안에 풀어 적기만 하고 따로 분류하지 않습니다.

↑ 가중 사유0건

기록된 사유 없음

↓ 감경 사유0건

기록된 사유 없음

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판례 요지

판시사항
  1. 1

    음식점 영업의 시설이 화재로 소실되고 건물이 철거되어 가옥대장상 직권 말소된 경우의 영업허가취소처분의 취소를 구할 소의 이익 여부

  2. 2

    영업장소인 건물이 건축법규에 위반되어도 이는 식품위생법에 의한 영업허가의 취소사유가 안된다.

【원 고】 원고 【피 고】 시흥군수 【주 문】 피고가 1979. 6. 9.자로 원고에 대하여 일반유흥음식점 영업허가를 취소한 처분을 취소한다. 소송비용은 피고의 부담으로 한다. 【청구취지】주문과 같은 취지의 판결 【이 유】피고는 본안전항변으로서, 이사건 영업허가의 대상인 일반유흥음식점 영업의 시설은 건물의 화재로 인하여 소실되고 위 건물도 이미 완전 철거되었을 뿐 아니라 가옥대장상으로도 직권말소 처리되어 이제와서 이사건 취소처분이 취소된다고 하더라도 영업허가에 따르는 음식점 영업을 경영할 수 없게 되었으니 위 처분의 취소는 이를 소구할 법률상의 이익이 없어 이 소는 부적법하다고 주장하므로 살피건대, 식품위생법 제23조의3 제3호의 규정에 의하면 신청자(신청자가 법인인 때에는 그 업무를 행사하는 기관을 포함한다)가 제24조 내지 제26조의 규정에 의하여 허가가 취소된 자인 때에는 그 취소된 날로부터 1년이 경과하지 아니한 때에는 같은법 제23조 제1항 및 제3항의 규정에 의한 허가를 하지 아니한다라고 되어 있고,

원문 출처: 국가법령정보센터 판결문

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