행정2001누16080서울고등법원 1심2003-12-09 선고검수완료

한국도로공사가 자회사에 수의계약을 주고 임대료를 면제하며 상품과 유류 가격을 인하하도록 했다.

행정
행정 사건은 형량(징역·벌금)이 없습니다. 결과는 좌측 '행정 판결 결과' 카드를 확인하세요.

한눈에 요약

서울고등법원 2001누16080 행정 사건(2003년 12월 9일 선고, 1심)의 판결 결과는 원고 승소이다. 적용 법조는 독점규제및공정거래에관한법률 제23조 제1항 제7호, 독점규제및공정거래에관한법률 제24조, 독점규제및공정거래에관한법률 제24조의2 외 3개이다.

원문: 국가법령정보센터 판결문

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사건 개요

무슨 일이 있었나

  • 한국도로공사는 자회사인 건설관리공사에 2000년 5월부터 11월까지 책임감리용역 4건을 수의계약으로 발주했다.
  • 같은 기간 자회사인 고속도로관리공단에 대해 휴게소 및 주유소 임대료 약 14억 6천만 원을 면제해 주었다.
  • 1999년 6월 1일부터 휴게소협회 및 주유소협의회와 협의하여 상품과 유류 가격을 각각 평균 20%, 휘발유 20원/ℓ, 경유 10원/ℓ씩 인하하도록 했다.
  • 공정거래위원회는 이 행위들을 부당지원행위와 경영간섭으로 보고 시정명령과 과징금을 부과했다.
  • 한국도로공사는 이러한 처분이 법령에 어긋난다며 취소를 요구하는 소송을 냈다.

한눈에 보는 결론

한국도로공사는 자회사에 수의계약을 주고 임대료를 면제하며 가격 인하를 강요한 행위로 공정거래위원회로부터 시정명령과 과징금 부과처분을 받았다. 쟁점은 이러한 행위가 부당지원과 경영간섭에 해당하는지 여부였으며, 법원은 일부 처분을 취소하는 판결을 내렸다.

법원은 왜 그렇게 판단했나

  • 수의계약은 정부투자기관회계규칙에 따라 민영화 예정인 자회사와 주무부장관의 승인을 받아 정당하게 이뤄졌다고 보았다.
  • 임대료 면제는 적자 운영 중인 휴게시설을 공익적 목적에서 자회사에 맡긴 것이며, 민간업체와 차별하지 않고 손실 보전을 위한 조치로 인정했다.
  • 가격 인하는 민간업체의 손해를 임대료 감액으로 보전해 주었고, 국민의 이익에도 부합하는 정당한 행위로 판단했다.
  • 공정거래위원회의 부당지원 및 경영간섭 판단 근거가 된 계약 조건과 가격 비교가 부적절하다고 보았다.
  • 이에 따라 시정명령 중 일부 조항과 과징금 부과액 중 일부를 취소했다.

핵심 정리

한국도로공사가 자회사에 수의계약과 임대료 면제, 가격 인하를 시행한 행위는 법적으로 정당한 범위 내에서 이뤄진 것으로 일부 부당지원 및 경영간섭 처분은 취소됐다. 법원은 공정거래위원회의 처분이 과도하거나 법령 해석에 오류가 있다고 판단했다.

행정 판결 결과

이 사건원고 승소

※ 행정 사건은 형량(징역·벌금)이 없고 '행정처분 취소/유지' 가 결과입니다. 원고 승소율 = (승소 + 0.5×일부) ÷ 전체.

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02

비슷한 다른 판례

사실관계·죄명·심급·BAC 등 변수로 매기는 유사도
0 / 0건
유사도 ≥50%
· 사실관계 85% 이상 + 형량이 유의미하게 다른 사건. 가벼운 사건이 먼저.

법률적으로 충분히 비슷한 사건이 없습니다.
(같은 죄명·적용법조 기준 매칭되는 판례 부족)

03

양형 인자

이 사건 판결문에서 가중·감경 사유가 별도로 명시·추출되지 않았습니다. 일부 판결은 양형 인자를 본문 안에 풀어 적기만 하고 따로 분류하지 않습니다.

↑ 가중 사유0건

기록된 사유 없음

↓ 감경 사유0건

기록된 사유 없음

【원 고】 한국도로공사(소송대리인 법무법인 정평 담당변호사 임재철) 【피 고】 공정거래위원회(소송대리인 법무법인 삼한 담당변호사 박종복) 【변론종결】2003. 11. 11. 【주 문】 1. 피고가 2001. 4. 2. 전원회의 의결 제2001-47호로 원고에 대하여 한 별지 기재 시정명령 중 다음 부분을 각 취소한다. 가. 제1항 나. 제2항 다. 제4의 라.항 라. 제5항 중 제1항, 제2항, 제4의 라.항과 관련된 부분 마. 제6항의 과징금 부과처분 중 435,500,000원을 초과하는 부분 2. 소송비용은 피고의 부담으로 한다. 【청구취지】주문과 같다. 【이 유】1. 처분의 경위 다음과 같은 사실은 당사자 사이에 다툼이 없거나 갑 제1호증, 갑 제3호증의 각 기재에 변론 전체의 취지를 종합하면 이를 인정할 수 있다. 가. 원고는 고속도로의 신설·확장 및 유지관리, 부대 및 편의시설 설치·관리 등의 사업을 수행함으로써 도로의 정비를 촉진하고 도로교통의 발달에 이바지함을 목적으로 한국도

원문 출처: 국가법령정보센터 판결문

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