선거법위반81노718서울고등법원 2심1982-03-25 선고검수완료

사회복지법인 이사로서 사문서를 위조하고 복지회 공금을 선거자금으로 사용함

상소인: 쌍방
유사 사건 데이터 부족
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형량 percentile 미계산

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한눈에 요약

서울고등법원 81노718 선거법위반 사건(1982년 3월 25일 선고, 2심)의 선고 결과는 선고유예이다. 적용 법조는 형법 제231조, 형법 제234조, 형법 제356조 외 5개이다.

양형 비교

선거법위반 1심 판결 전체(272건)로 보면 실형 4%, 집행유예 13%, 벌금 67%, 무죄 11%다.

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원문: 국가법령정보센터 판결문

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사건 개요

무슨 일이 있었나

  • 1978년 3월, 피고인1과 피고인2는 사회복지법인 홀트아동복지회 이사들의 인장을 몰래 사용해 임시 이사 선임 사유서를 위조하고 이를 마포구청에 제출했다.
  • 피고인1은 복지회 공금 약 6,375,650원을 선거자금으로 인출해 사용했고, 같은 해 11월에는 제주지부 명의로 된 공금 10,000,000원도 인출했다.
  • 피고인1과 피고인2는 1978년 9월부터 11월 사이에 국회의원 선거 출마를 준비하며 사전 선거운동을 했고, 피고인2는 음식물 제공과 지지 요청을 하였다.
  • 원심은 피고인들의 사문서 위조, 공금 인출을 업무상 배임죄로, 그리고 선거자금 사용과 금품 제공을 국회의원선거법 위반으로 판단했다.
  • 그러나 선거인명부 작성 전의 금품 제공은 법적으로 처벌 대상이 아니며, 공금 인출은 하나의 업무상 배임죄로 봐야 한다는 점에서 원심 판결에 법리적 오류가 발견되었다.

한눈에 보는 결론

피고인1과 피고인2는 사회복지법인 이사로서 공모해 사문서를 위조하고 복지회 공금을 선거자금으로 사용했으며, 선거운동 과정에서 금품과 음식물을 제공했다. 쟁점은 선거인명부 작성 전 금품 제공이 선거법 위반인지 여부와 공금 인출 행위의 죄수 판단이었다. 법원은 금품 제공은 선거법 위반에 해당하지 않고, 공금 인출은 하나의 업무상 배임죄로 봐야 한다며 원심을 파기하고 형량을 변경했다.

법원은 왜 그렇게 판단했나

  • 선거법에서 말하는 선거인은 선거인명부에 등재된 사람을 의미하므로, 명부 작성 전 금품 제공은 법 위반이 아니다.
  • 피고인들이 임시 이사 선임 사유서를 위조한 사실과 공금을 선거자금으로 인출해 복지회에 손해를 끼친 사실은 증거로 충분히 인정되었다.
  • 복지회 공금 인출은 단기간에 같은 목적을 위해 이루어졌으므로 여러 건이 아닌 하나의 업무상 배임죄로 봐야 한다.
  • 피고인들이 선거운동을 위해 음식물 제공과 지지 요청을 한 행위는 사전 선거운동에 해당한다.
  • 피고인들이 초범이고 복지회에 오랫동안 근무하며 잘못을 뉘우친 점, 공금 변상 사실 등을 고려해 형의 선고를 유예했다.

핵심 정리

피고인들은 사회복지법인 이사로서 사문서를 위조하고 복지회 공금을 선거자금으로 사용해 손해를 끼쳤다. 선거인명부 작성 전의 금품 제공은 법 위반이 아니며, 공금 인출은 하나의 업무상 배임죄로 판단되어 원심 판결이 일부 뒤집혔다.

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판례 요지

판시사항
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    선거인명부 작성전의 금품제공행위가구 국회의원선거법 제156조 제1호(현행국회의원선거법 제149조 제1호) 위반죄에 해당하는지 여부

【피 고 인】 【항 소 인】 피고인들 【제1심】 서울형사지방법원(79고합8 판결) 【주 문】 원심판결을 파기한다. 피고인들에 대한 형의 선고를 각 유예한다. 【이 유】피고인들의 항소이유의 요지는 첫째로, 피고인들은 사회복지법인 홀트아동복지회의 이사인 공소외1,2,3,4 등으로부터 그들의 인장을 보관받음에 있어 이를 사용해도 좋다는 포괄적인 승낙을 받았음에도 불구하고 원심이 피고인들 상호공모하여 위 도장을 멋대로 사용하여공소외 1 명의의 임시이사선임에 관한 사유서 1통을 위조하였다고 인정하였음은 심리를 다하지 아니하여 사실을 오인한 위법을 저질러 판결의 결과에 영향을 미쳤다는데 있고, 둘째로, 피고인들은 오랜만에 고향에 돌아가 전부터 알고 지내던 선후배와 친지등을 만나 인사를 하고 음식물을 대접하며 생활이 어려운 동문에게 그 보조금을 주었던 것으로서 의례적인 것이고 선거운동을 한 것이 아님에도 불구하고 원심이 이를 국회의원선거법 위반으로 단정하였음은 심리를 다하지 아니하여 사실을 오인한 위법을 저질렀다는데 있으며, 셋째로 원심은 피고인1이 원심판시 2의 (가), (나)기재와 같이 위 홀트아동복지회

원문 출처: 국가법령정보센터 판결문

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