행정2016구합78271서울행정법원 1심2017-05-18 선고검수완료

원고가 건축면적 61.92㎡의 2층 주택 신축을 위해 건축신고를 하였으나, 피고가 해당 토지가 건축법상 도로라는 이유로 반려처분함.

행정
행정 사건은 형량(징역·벌금)이 없습니다. 결과는 좌측 '행정 판결 결과' 카드를 확인하세요.

한눈에 요약

서울행정법원 2016구합78271 행정 사건(2017년 5월 18일 선고, 1심)의 판결 결과는 원고 승소이다. 적용 법조는 건축법 제2조 제1항 제11호, 구 건축법(1975. 12. 31. 법률 제2852호로 개정되기 전의 것) 제2조 제15호이다.

원문: 국가법령정보센터 판결문

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사건 개요

무슨 일이 있었나

  • 원고는 2004년부터 2014년까지 서울 동대문구 소재 대지 126㎡의 소유권을 취득했습니다.
  • 2016년 8월 4일, 원고는 해당 토지 위에 건축면적 61.92㎡의 2층 주택을 신축하기 위해 피고에게 건축신고를 했습니다.
  • 2016년 8월 19일, 피고는 해당 토지가 건축법상 도로에 해당하여 신축이 불가능하다는 이유로 건축신고를 반려했습니다.
  • 원고는 해당 토지의 너비가 4m 미만이고, 도로로 지정된 적이 없으며, 일반 통행로로 사용되지 않는다고 주장하며 처분 취소 소송을 제기했습니다.
  • 피고는 해당 토지가 1975년 이전부터 통행로로 사용되었고, 인접 토지의 건축허가 과정에서 도로로 지정되었을 것이라고 주장했습니다.

한눈에 보는 결론

원고가 주택 신축을 위해 건축신고를 하였으나, 피고가 해당 토지가 건축법상 도로라고 판단하여 반려처분하였습니다. 이에 원고가 처분 취소를 청구한 사건에서, 법원은 해당 토지가 건축법상 도로 요건(너비 4m 이상)을 갖추지 못했고, 과거에도 도로로 지정된 사실이 없다고 보아 피고의 처분을 취소하였습니다.

법원은 왜 그렇게 판단했나

  • 법원은 건축법상 도로는 너비 4m 이상이어야 하는데, 해당 토지의 최소 너비가 4m 미만이므로 도로 요건을 갖추지 못했다고 판단했습니다.
  • 또한, 해당 토지가 1975년 이전부터 통행로로 사용되었더라도, 구 건축법상 도로 요건(너비 4m 이상 또는 시장·군수의 지정)을 충족하지 못했고, 도로로 지정된 자료가 없다는 점을 확인했습니다.
  • 피고의 주장(인접 토지가 맹지이므로 도로 지정이 필요했다는 점)만으로는 도로 지정을 추정할 수 없다고 보았습니다.
  • 따라서 해당 토지는 건축법상 도로에 해당하지 않으므로, 이를 이유로 한 반려처분은 위법하다고 결론지었습니다.

핵심 정리

이 사건은 건축법상 도로의 요건(너비 4m 이상)을 명확히 하고, 과거부터 통행로로 사용된 토지라도 공식적인 도로 지정이 없으면 도로로 인정되지 않을 수 있음을 보여줍니다. 건축 신고 시 토지가 도로 요건을 충족하는지 반드시 확인해야 합니다.

행정 판결 결과

이 사건원고 승소

※ 행정 사건은 형량(징역·벌금)이 없고 '행정처분 취소/유지' 가 결과입니다. 원고 승소율 = (승소 + 0.5×일부) ÷ 전체.

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양형 인자

이 사건 판결문에서 가중·감경 사유가 별도로 명시·추출되지 않았습니다. 일부 판결은 양형 인자를 본문 안에 풀어 적기만 하고 따로 분류하지 않습니다.

↑ 가중 사유0건

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↓ 감경 사유0건

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【원 고】 원고 (소송대리인 변호사 윤영선) 【피 고】 동대문구청장 【변론종결】2017. 4. 27. 【주 문】 1. 피고가 2016. 8. 19. 원고에게 한 건축신고 반려처분을 취소한다. 2. 소송비용은 피고가 부담한다. 【청구취지】 주문 기재와 같다. 【이 유】1. 처분의 경위 가. 원고는 2004. 8. 10. 서울 동대문구 (주소 1 생략) 대 126㎡(이하 ‘이 사건 토지’라 한다)의 1/2 지분을, 2009. 11. 3. 위 토지의 7/22 지분을, 2014. 6. 16. 위 토지의 4/22 지분을 각각 매수하여 위 토지의 소유권을 취득하였다. 이 사건 토지는 아래 지도에서 동그라미로 표시한 부분에 위치해 있다. (아래 지도 생략) 나. 원고는 2016. 8. 4. 이 사건 토지 지상에 건축면적 61.92㎡의 2층 주택을 신축하기 위하여 피고에게 건축신고를 하였다(이하 ‘이 사건 건축신고’라 한다). 다. 피고는 2016. 8. 19. 원고에게 이 사건 토지는 건축법상 도로이므로 신축이 불가능하다는 이유로 이 사

원문 출처: 국가법령정보센터 판결문

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