민사2010재누21광주고등법원 1심2011-03-18 선고검수완료

건축허가 신청이 행정청에 의해 거부된 사건

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한눈에 요약

광주고등법원 2010재누21 민사 사건(2011년 3월 18일 선고, 1심)의 판결 결과는 기각이다.

원문: 국가법령정보센터 판결문

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사건 개요

무슨 일이 있었나

  • 甲 회사가 광주 북구 OO지역에 대형할인점 건물을 짓기 위해 2009년 12월 건축허가를 신청함.
  • 광주 북구청은 재래시장과 지역경제 보호를 이유로 2010년 2월 건축허가 신청을 거부하는 처분을 내림.
  • 甲 회사가 이 거부 처분을 취소해 달라는 소송을 제기했고, 2010년 6월 1심에서 승소, 이후 항소도 기각되어 판결이 확정됨.
  • 인근에서 중·고등학교를 운영하는 학교법인 乙이 건축허가가 학교 보건·위생과 교육환경에 피해를 준다며 재심을 청구함.
  • 법원은 乙이 소송이 진행 중인 사실을 알았음에도 참가하지 않았다고 판단해 재심 청구를 각하함.

한눈에 보는 결론

甲 회사가 대형할인점 건축허가 신청을 했으나 광주 북구청이 지역경제 보호를 이유로 거부했고, 甲 회사가 이를 취소해 달라는 소송에서 승소했다. 인근 학교법인 乙은 학교 환경 피해를 주장하며 재심을 청구했으나, 법원은 乙이 소송 진행 사실을 알고 있었기에 재심 청구가 적법하지 않다고 판단해 기각했다.

법원은 왜 그렇게 판단했나

  • 건축법과 학교보건법 등 관련 법령은 학교 환경 보호를 위한 개별적 권리를 인정하고 있어 乙은 재심 청구 자격이 있음.
  • 그러나 재심 청구를 하려면 소송에 참가하지 못한 것이 乙의 책임 없는 사유여야 하는데, 乙은 소송 진행 사실을 충분히 알 수 있었음.
  • 지역 신문들이 관련 소송 진행 상황을 상세히 보도했고, 학교가 사업부지에서 10여 미터 떨어진 가까운 곳에 있어 소송을 몰랐다고 보기 어려움.
  • 따라서 乙이 소송에 참가하지 않은 것은 자기 책임으로 봐야 하며, 재심 청구는 적법하지 않음.

핵심 정리

대형할인점 건축허가 거부에 대한 소송에서 인근 학교법인이 재심을 청구했으나, 법원은 학교법인이 소송 진행을 알고 있었기에 재심 청구가 적법하지 않다고 판단해 기각했다. 학교 환경 보호 권리가 인정되더라도 소송 참여 의무를 다하지 않으면 재심을 청구할 수 없다.

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판례 요지

판시사항
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    甲 회사가 대형할인점 건물을 신축하기 위한 건축허가 신청을 하였다가 행정청으로부터 이를 거부하는 처분을 받자 그 거부처분의 취소를 구하는 소송을 제기하여 승소하고 그 판결이 확정된 사건에 대하여, 사업부지 인근에서 중·고등학교를 운영하는 학교법인 乙이 위 건축허가로 인하여 학교의 보건·위생 및 교육환경을 보호받을 권리 또는 이익이 침해된다는 이유로행정소송법 제31조에서 정한 제3자로서 재심청구를 한 사안에서, 위 재심의 소가 부적법하다고 한 사례

【원고(재심피고), 피항소인】 샹젤리제코리아 주식회사 (소송대리인 법무법인 디.엘.에스 외 1인) 【피고(재심피고), 항소인】 광주광역시 북구청장 (소송대리인 변호사 공재원) 【재심원고】 학교법인 고려학원 (소송대리인 변호사 박상훈) 【제1심판결】 광주지법 2010. 6. 10. 선고 2010구합894 판결 【변론종결】2011. 3. 11. 【주 문】 1. 이 사건 재심의 소를 각하한다. 2. 재심소송비용은 재심원고가 부담한다. 【청구취지, 항소취지 및 재심청구취지】1. 청구취지 피고(재심피고, 이하 ‘피고’라 한다)가 2010. 2. 18. 원고(재심피고, 이하 ‘원고’라 한다)에 대하여 한 건축허가신청 불허가처분을 취소한다. 2. 항소취지 제1심판결을 취소한다. 원고의 청구를 기각한다. 3. 재심청구취지 재심대상판결을 취소한다. 제1심판결을 취소하고, 원고의 청구를 기각한다. 【이 유】 1. 기초 사실 다음 각 사실은 당사자 사이에 다툼이 없거나, 갑 제2 내지 4호증의 각 기재 및 변론 전체의 취지에 의하여 이를 인정할 수

원문 출처: 국가법령정보센터 판결문

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