민사97구31788서울고등법원 1심1998-02-19 선고검수완료
서울 송파구 의회 의원이 동료 의원의 구청과의 감리계약에 대해 부정적 의견을 언론에 밝힘.
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한눈에 요약
서울고등법원 97구31788 민사 사건(1998년 2월 19일 선고, 1심)의 판결 결과는 원고 승소이다.
원문: 국가법령정보센터 판결문
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사건 개요
무슨 일이 있었나
- 원고는 서울특별시 송파구 의회의 의원으로, 동료 의원이 구청과 거액의 감리계약을 체결한 것에 대해 부정적인 의견을 지역신문에 밝혔음.
- 이에 다른 의원들이 원고가 동료 의원의 명예를 훼손하고 의회의 위신을 손상시켰다며 징계 요구서를 제출함.
- 의회는 징계자격특별위원회를 구성해 원고에 대한 조사를 진행하고, 출석정지 30일 징계안을 본회의에서 의결함.
- 원고는 이 징계처분이 절차상 문제와 징계 사유 부존재, 과도한 처분이라며 법원에 소송을 제기함.
- 법원은 징계 절차가 규칙에 맞게 진행된 점을 인정하였으나, 원고의 발언이 징계 사유에 해당하지 않는다고 판단함.
- 결국 법원은 징계처분을 위법하다고 보고 이를 취소함.
한눈에 보는 결론
원고는 동료 의원의 구청과의 감리계약 관련 발언으로 출석정지 처분을 받았고, 이 처분의 적법성이 쟁점이 되었다. 법원은 원고의 발언이 징계 사유가 되지 않는다고 판단하여 징계처분을 취소하고 원고의 손을 들어주었다.
법원은 왜 그렇게 판단했나
- 지방자치법과 의회 규칙에 따른 징계 절차가 적법하게 진행되었음을 인정함.
- 원고가 언론 인터뷰에서 밝힌 의견은 특정 동료 의원을 직접 비방하거나 허위 사실을 유포한 것이 아니라고 봄.
- 원고의 발언은 구의원의 직위를 남용한 계약이라는 직접적인 주장도 아니었고, 단지 의회의 감시 기능에 비추어 적절하지 않다는 견해를 표현한 것임.
- 따라서 발언 내용과 경위를 고려할 때 지방자치법상 징계 사유에 해당하지 않는다고 판단함.
- 징계처분의 하자가 중대하거나 명백하지 않아 당연무효는 아니지만, 위법하므로 취소함.
핵심 정리
서울 송파구 의회 의원인 원고가 동료 의원의 감리계약 관련 의견을 언론에 밝힌 것이 징계 사유에 해당하지 않는다고 법원이 판단했다. 이에 따라 출석정지 30일 처분은 위법하여 취소되었다.
민사 판결 결과
이 사건원고 승소
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판례 요지
판시사항- 1
[1] 지방의회 의원징계의결을 다투는 소송의 제1심 관할법원(=지방의회 소재지 관할 고등법원) [2] 구 의회 의원이 구청과 거액의 감리계약을 체결한 동료 의원에 대하여 부정적 견해를 표명한 것이 그 발언의 내용과 경위에 비추어 지방자치법 제34조 제2항 소정의 징계사유에 해당되지 않는다고 본 사례
【원 고】 원고 (소송대리인 변호사 최용근)
【피 고】 서울특별시 송파구의회 (소송대리인 법무법인 삼정 담당변호사 김학세)
【주 문】
1. 원고의 주위적 청구를 기각한다.
2. 피고가 1997. 7. 16. 원고에 대하여 한 회기 중 30일간의 출석정지처분을 취소한다.
3. 소송비용은 피고의 부담으로 한다.
【청구취지】 원고는 주위적으로 피고가 1997. 7. 16. 원고에 대하여 한 회기 중 30일간의 출정정지처분은 무효임을 확인한다. 예비적으로 주문 제2항과 같은 판결을 구하다.
【이 유】 1. 징계처분의 경위
다음의 사실은 당사자 사이에 다툼이 없거나, 갑 제1, 2, 3, 6, 7호증, 갑 제4, 5호증의 각 1, 2, 을 제1 내지 7호증의 각 기재에 변론의 전취지를 종합하면 이를 인정할 수 있고 달리 반증이 없다.
가. 원고는 서울특별시 송파구 잠실 6동을 대표하는 피고 의회의 의원이다. 송파구의 지역신문인 '내일신문'의 1997. 5. 25.자 신문은 " '공정한 의정활동 가능할까'라는 소제목하에 잠실
원문 출처: 국가법령정보센터 판결문
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