행정2012누31900서울고등법원 2심2013-02-05 선고검수완료

상법상 회사인 원고가 시장정비사업법인 자격을 신청했으나, 관할 관청이 민법상 사단법인만 가능하다며 반려하자 이를 취소해달라고 소송을 제기함.

상소인: 원고
행정
행정 사건은 형량(징역·벌금)이 없습니다. 결과는 좌측 '행정 판결 결과' 카드를 확인하세요.

한눈에 요약

서울고등법원 2012누31900 행정 사건(2013년 2월 5일 선고, 2심)의 판결 결과는 원고 승소이다. 적용 법조는 전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법 제17조, 전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법 제19조의8, 전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법 제29조이다.

원문: 국가법령정보센터 판결문

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01

사건 개요

무슨 일이 있었나

  • 원고는 시장정비사업과 건물 신축 등을 목적으로 설립된 상법상 회사입니다.
  • 원고는 OO지역의 시장 정비사업을 추진하기 위해 관할 관청인 피고에게 사업추진계획 승인 추천을 신청했습니다.
  • 피고는 상급 기관의 유권해석을 근거로, 시장정비사업법인은 오직 민법상 사단법인만 가능하다고 판단했습니다.
  • 피고는 원고가 상법상 회사라는 이유로 신청을 반려하는 처분을 내렸습니다.
  • 원고는 이러한 반려 처분이 법의 취지에 어긋나고 부당하다며 법원에 소송을 제기했습니다.

한눈에 보는 결론

원고는 상법상 회사도 시장정비사업법인이 될 수 있다고 주장했으나, 피고는 민법상 사단법인으로 자격을 제한하며 신청을 거부했습니다. 법원은 시장정비사업법인을 반드시 민법상 사단법인으로만 한정할 근거가 없다고 보았습니다. 이에 따라 법원은 피고의 반려 처분이 위법하다고 판단하여 이를 취소하라고 판결했습니다.

법원은 왜 그렇게 판단했나

  • 법률을 해석할 때는 문언의 통상적인 의미를 존중해야 하는데, 법령 어디에도 시장정비사업법인을 민법상 사단법인으로만 한정한다는 규정이 없습니다.
  • 다른 법령에서는 필요한 경우 '비영리법인'이라고 명확히 범위를 제한하는데, 이 사건 관련 법령은 단순히 '법인'이라고만 규정하고 있어 상법상 회사를 배제할 이유가 없습니다.
  • 국민의 권리를 제한하려면 법률에 명확한 근거가 있어야 하는데, 법률상 근거 없이 해석만으로 상법상 회사의 사업 자격을 박탈하는 것은 헌법상 기본권 제한 원칙에 어긋납니다.
  • 시장정비사업의 활성화라는 법의 목적을 고려할 때, 사업 시행자의 범위를 지나치게 좁게 해석하는 것은 입법 취지에 부합하지 않습니다.

핵심 정리

이 사건은 법령에서 정한 '법인'의 의미를 자의적으로 좁게 해석하여 기업의 사업 참여를 막는 것이 부당하다고 본 판결입니다. 법률에 명시되지 않은 제한을 행정청이 임의로 적용해서는 안 된다는 점을 분명히 했습니다.

행정 판결 결과

이 사건원고 승소

※ 행정 사건은 형량(징역·벌금)이 없고 '행정처분 취소/유지' 가 결과입니다. 원고 승소율 = (승소 + 0.5×일부) ÷ 전체.

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비슷한 다른 판례

사실관계·죄명·심급·BAC 등 변수로 매기는 유사도
0 / 0건
유사도 ≥50%
· 사실관계 85% 이상 + 형량이 유의미하게 다른 사건. 가벼운 사건이 먼저.

법률적으로 충분히 비슷한 사건이 없습니다.
(같은 죄명·적용법조 기준 매칭되는 판례 부족)

03

양형 인자

이 사건 판결문에서 가중·감경 사유가 별도로 명시·추출되지 않았습니다. 일부 판결은 양형 인자를 본문 안에 풀어 적기만 하고 따로 분류하지 않습니다.

↑ 가중 사유0건

기록된 사유 없음

↓ 감경 사유0건

기록된 사유 없음

【원고, 항소인】 주식회사 티피오씨글로벌 (소송대리인 법무법인 을지 외 1인) 【피고, 피항소인】 서울특별시 중구청창 (소송대리인 법무법인 정세 담당변호사 오지영) 【제1심판결】 서울행정법원 2012. 9. 27. 선고 2012구합8724 판결 【변론종결】2013. 1. 15. 【주 문】 1. 제1심 판결을 취소한다. 2. 피고가 2012. 3. 7. 원고에 대하여 한 ‘○○○○시장’ 시장정비사업추진계획승인추천신청서 반려처분을 취소한다. 3. 소송총비용은 피고가 부담한다. 【청구취지 및 항소취지】 주문과 같다. 【이 유】1. 처분의 경위 가. 원고는 ‘대규모점포(시장) 시장정비사업’, ‘주택 및 건물 신축 판매업’ 등을 목적으로 2008. 2. 27. 설립된 법인으로서, 서울 중구 (주소 생략) 일원에 위치한 ○○○○시장(구 △△시장)의 정비사업을 시행하기 위하여 2009. 5. 14. 피고에게 시장정비사업추진계획승인추천신청(이하 ‘이 사건 신청’이라 한다)을 하였다. 나. 피고는 서울특별시장에게 원고를 승인추천하였지만, 서울특별시장은 2010.

원문 출처: 국가법령정보센터 판결문

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