초등학교 인근에 44~48층 주상복합건물을 신축하기 위해 교육환경평가서를 제출함

• 건설회사가 초등학교 경계로부터 19.1m 떨어진 곳에 44~48층 주상복합건물을 신축하려고 함.
• 건설회사는 2018년 2월 교육청에 교육환경평가서를 제출하고 승인을 신청함.
• 교육청 산하 위원회는 2018년 2월 심의 결과 불승인 의견을 제출함.
• 교육청은 2018년 3월 조망, 일조, 대기질, 소음, 진동, 통학안전 침해를 이유로 불승인 통보함.
• 건설회사는 행정심판을 청구했으나 2018년 5월 기각됨.
• 이후 건설회사는 법원에 불승인 처분 취소 소송을 제기함.

건설회사가 초등학교 인근에 44~48층 주상복합건물을 신축하기 위해 교육환경평가서를 제출했으나, 교육청이 조망·일조·통학안전 침해를 이유로 불승인하자 소송을 제기했다. 법원은 교육청의 불승인 처분이 적법하다고 판단하여 건설회사의 청구를 기각했다.

• 교육환경보호법의 목적은 학생의 건강하고 쾌적한 교육환경 보호에 있음.
• 법령이 정한 최소 기준을 충족하더라도 교육감은 교육환경에 중대한 공익상 필요가 있으면 승인을 거부할 수 있음.
• 이 사건 건물 신축으로 초등학교의 조망, 일조, 통학안전에 심각한 침해가 예상됨.
• 건설회사가 제시한 개선대책만으로는 침해를 방지하기에 충분하지 않음.
• 따라서 교육청의 불승인 처분은 재량권을 일탈·남용하지 않았고 적법함.

학교 주변에 고층 건물을 지을 때는 학생들의 교육환경(조망, 일조, 통학안전 등)에 미치는 영향을 반드시 고려해야 하며, 법적 기준을 충족하더라도 교육청이 중대한 공익상 필요를 이유로 승인을 거부할 수 있다는 점이 중요하다.