정리해고에 항의하는 '희망버스' 집회를 주최·참가해 도로를 행진하고 조선소에 무단 침입했으며 경찰 해산명령에 불응하고 경찰관을 다치게 함
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한눈에 요약
부산고등법원 제1형사부 2014노866 공무집행방해 사건(2015년 6월 11일 선고, 2심)의 선고 결과는 피고인 A: 징역 2년 집행유예 3년이다. 적용 법조는 집회 및 시위에 관한 법률 제23조 제1항, 제10조 본문, 형법 제185조 외 20개이다.
양형 비교
공무집행방해 1심 판결 전체(272건)로 보면 실형 32%, 집행유예 32%, 벌금 18%, 무죄 13%다.
원문: 국가법령정보센터 판결문
사건 개요
무슨 일이 있었나
- 2011년 6월 12일, 피고인들은 한진중공업 정리해고에 항의하는 '희망버스' 집회를 열었는데, 경찰에 신고하지 않은 야간 시위였고 참가자들이 도로를 행진해 차량 통행을 방해했으며, 일부는 협력업체 조선소에 무단으로 들어갔다.
- 2011년 7월 9일에는 약 7,000명이 참가한 2차 희망버스 집회가 열렸는데, 역시 신고하지 않은 야간 시위였고 참가자들이 도로를 점거했으며, 경찰이 해산을 명령했지만 따르지 않았고, 일부 참가자들이 경찰관들을 다치게 했다.
- 2010년 10월 8일에는 피고인 A가 다른 집회에서 경찰관의 신체를 붙잡는 등 공무집행을 방해한 혐의도 받았다.
- 2011년 7월 31일 3차 희망버스 집회에서는 피고인 C가 경찰의 해산명령에 불응한 혐의를 받았다.
- 이 사건에서 피고인 A는 집회를 처음 제안한 사람으로 지목되어 주최자로서 책임을 지게 되었고, 피고인 B와 C도 각각 참가자로서 혐의를 받았다.
한눈에 보는 결론
피고인들은 정리해고에 항의하는 '희망버스' 집회·시위를 주최하거나 참가하면서 도로를 점거해 차량 통행을 방해하고, 조선소에 무단 침입했으며, 경찰의 해산명령에 불응하고 경찰관들에게 상해를 입힌 혐의로 재판을 받았다. 법원은 이 중 상당 부분을 유죄로 인정했고, 피고인 A에게는 징역 2년에 집행유예 3년을 선고했으며, 피고인 B와 C의 항소와 검사의 항소는 모두 받아들여지지 않았다.
법원은 왜 그렇게 판단했나
- 법원은 피고인들이 신고하지 않은 야간 시위를 열어 도로를 행진한 행위가 실제로 차량 통행을 불가능하게 하거나 매우 어렵게 만들었다고 보았다. 참가자들이 인도와 일부 도로만 이용했다는 주장을 받아들이지 않았다.
- 조선소 침입과 관련해서는 피고인들이 들어간 곳이 보호구역으로 관리되는 장소여서 단순한 주거침입으로 볼 수 없다고 판단했다. 피고인 B가 노조원의 도움을 받아 들어갔다거나 피고인 C가 나중에 도착했다는 주장도 받아들여지지 않았다.
- 경찰의 해산명령에 불응한 혐의에 대해서는, 헌법재판소가 24시 이후 옥외 시위를 일괄 금지한 조항을 위○○라고 결정했지만, 이 사건 시위는 그 이전에 신고 없이 열린 것이어서 해산명령 자체는 유효하다고 보았다.
- 피고인 A가 집회의 주최자가 아니라는 주장에 대해서는, 그가 희망버스를 처음 제안하고 준비한 점 등을 들어 주최자로서 책임이 있다고 판단했다.
- 피고인 A가 다른 참가자들이 경찰관을 다치게 한 사실을 몰랐다는 주장에 대해서는, 다중의 위력에 의한 상해 행위에 공동으로 가담한 것으로 볼 수 있다고 판단했다.
핵심 정리
이 사건은 헌법이 보장하는 집회·시위의 자유에도 불구하고, 신고하지 않은 야간 시위로 도로를 점거하거나 공공시설에 무단 침입하고 경찰의 정당한 해산명령에 불응하는 행위는 법적으로 처벌받을 수 있다는 점을 보여준다. 또한 집회를 처음 제안하고 준비한 사람은 비록 직접 주○○라고 밝히지 않았더라도 주최자로서 책임을 질 수 있다는 점을 확인시켜 준다.
비슷한 다른 판례
사실관계·죄명·심급·BAC 등 변수로 매기는 유사도노동조합 집회를 이끌며 도로를 점거하고 경찰관 폭행을 부추겼으며 경찰버스·장비 손상과 송전탑 농성에 관여함
집회 후 휴게소에서 관리직원을 폭행하고 시설물을 부쉈으며, 화물차량 서행운전으로 교통과 택배업무를 방해함.
이화여자대학교에서 경찰관의 직무를 방해하고 상해를 입혔으며, 고공농성을 통해 전력공급 업무를 방해함
양형 인자
- 다중의 위세를 이용하여 공권력 무력화
- 시민 피해 및 교통 소통 곤란
- 죄책이 가볍지 않음
- 벌금 이상의 전과 없음
- 일부 피해자 처벌불원
- 직접 폭력 행사하지 않음
- 참작할 만한 동기
- 집행유예로 특별예방효과 기대
원문 출처: 국가법령정보센터 판결문
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관련 보도5건
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해석·평가재판부는 1심의 유죄 판단을 받아들이면서도 징역 2년은 지나치다는 송씨 측 주장을 수용해 집행유예를 선고했다. 이는 시위 과정의 위법 행위는 인정하되 그에 대한 형량은 과도했다고 본 것으로, 표현의 자유와 집회 시위의 맥락을 일부 고려한 판단으로 해석된다.
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해석·평가재판부는 1심의 유죄 판단을 대부분 유지하면서도 징역 2년은 지나치다는 피고 측 주장을 받아들여 집행유예를 선고했다. 이는 시위 과정의 폭력성은 인정하되 그 책임의 정도와 형량의 균형을 재조정한 판단으로 읽힌다.
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해석·평가송경동 시인은 희망버스를 사법적 처벌 대상으로 삼은 것에 유감을 표하며, 역사적으로 희망버스는 무죄가 될 것이라고 전망했다. 박래군 소장은 집행유예와 벌금형이라도 사법부의 태도와 법리는 문제라며, 판결대로라면 당하는 대로 묵인하고 참고 있으라는 것밖에 되지 않는다고 비판했다. 김진숙 지도위원은 징역 2년에 집행유예 3년은 여전히 가혹하며, 정리해고 사태가 일단락된 마당에 다시 죄를 묻는 것은 너무 가혹한 처사라고 평가했다.
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