행정2007구합9571수원지방법원 1심2007-11-21 선고검수완료

하남시장 등에게 주민소환투표 청구가 수리되자 원고들이 그 취소를 요구하는 소송을 제기함.

행정
행정 사건은 형량(징역·벌금)이 없습니다. 결과는 좌측 '행정 판결 결과' 카드를 확인하세요.

한눈에 요약

수원지방법원 2007구합9571 행정 사건(2007년 11월 21일 선고, 1심)의 판결 결과는 원고 패소이다. 적용 법조는 주민소환에 관한 법률 제8조, 주민소환에 관한 법률 제11조, 주민소환에 관한 법률 제12조 외 9개이다.

원문: 국가법령정보센터 판결문

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사건 개요

무슨 일이 있었나

  • 하남시의 시장과 시의회 의장 등 원고들은 주민들이 자신들에 대한 주민소환투표를 청구하자 이를 취소해 달라는 소송을 냈다.
  • 첫 번째 주민소환투표 청구는 서명부에 문제가 있어 법원이 취소 판결을 내렸다.
  • 두 번째 주민소환투표 청구가 다시 제기되어 선거관리위원회가 이를 수리하자 원고들은 중복 청구라며 반발했다.
  • 원고들의 이의신청은 기각되었고, 이에 대해 소송이 이어졌다.

한눈에 보는 결론

원고들은 주민소환투표 청구가 중복되었다며 취소를 요구했으나, 법원은 주민소환투표 청구 수리 결정이 법적인 처분에 해당하며, 중복 청구라도 법에서 정한 제한 기간 내가 아니면 수리를 거부할 수 없다고 판단해 원고들의 청구를 받아들이지 않았다.

법원은 왜 그렇게 판단했나

  • 주민소환투표 청구 수리 결정은 주민들의 구체적인 권리와 의무에 직접 영향을 주는 법적 행위로서 항고소송 대상인 처분에 해당한다.
  • 주민소환에 관한 법률은 주민소환투표가 실시된 후 1년 이내가 아니면 동일한 지방공직자에 대한 중복 청구를 허용하고 있다.
  • 이미 수리된 주민소환투표 청구가 있어도, 후속 청구가 1년 이내가 아니면 선거관리위원회는 이를 각하할 수 없다.
  • 주민소환투표 청구 절차는 주민들의 권리 행사로서 법에서 정한 요건을 충족하면 수리되어야 하며, 중복 청구 여부만으로 취소할 수 없다.
  • 선거관리위원회의 청구 수리 결정에 대해 별도의 쟁송을 허용하지 않는다는 주장은 법 취지와 맞지 않다.

핵심 정리

주민소환투표 청구가 수리된 결정은 법적으로 효력이 있는 처분이며, 동일한 대상에 대한 주민소환 청구라도 법에서 정한 기간 내가 아니면 중복 청구를 이유로 수리를 거부할 수 없다. 이에 따라 원고들의 취소 요구는 받아들여지지 않았다.

행정 판결 결과

이 사건원고 패소

※ 행정 사건은 형량(징역·벌금)이 없고 '행정처분 취소/유지' 가 결과입니다. 원고 승소율 = (승소 + 0.5×일부) ÷ 전체.

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양형 인자

이 사건 판결문에서 가중·감경 사유가 별도로 명시·추출되지 않았습니다. 일부 판결은 양형 인자를 본문 안에 풀어 적기만 하고 따로 분류하지 않습니다.

↑ 가중 사유0건

기록된 사유 없음

↓ 감경 사유0건

기록된 사유 없음

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판례 요지

판시사항
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    [1] 선거관리위원회의 주민소환투표청구 수리결정이 항고소송의 대상이 되는 처분에 해당하는지 여부(적극) [2] 선출직 지방공직자에 대한 주민소환투표청구의 허용 범위

【원 고】 【피 고】 하남시 선거관리위원회 (소송대리인 법무법인 바른 담당변호사 김관중) 【변론종결】2007. 11. 14. 【주 문】 1. 원고들의 청구를 기각한다. 2. 소송비용은 원고들이 부담한다. 【청구취지】피고가 2007. 10. 24. 한 원고들에 대한 주민소환투표청구의 각 수리처분을 취소한다. 【이 유】 1. 처분의 경위 가.원고 1은 하남시장,원고 2는 하남시의회 의장,원고 3은 하남시의회 부의장,원고 4는 하남시의회 의원으로 각 재직 중이다. 나.소외 1은 주민소환에 관한 법률(이하 ‘법’이라 한다)에 따라 원고들에 대한 주민소환투표의 실시를 청구하기 위하여 피고로부터 주민소환투표 청구인대표자로 지정받은 후, 2007. 7. 23. 총 32,885명의 서명이 된 주민소환투표 청구인 서명부를 제출하면서 다음과 같은 사유를 들어 원고들에 대한 주민소환투표의 실시를 청구하였다(이하 ‘제1청구’라고 한다). - 광역화장장 유치 과정에서 보여준 시장의 독선과 졸속 행정 - 하남시민의 대표자로서의 소양과 자질 부족 -

원문 출처: 국가법령정보센터 판결문

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