행정2007구합31478서울행정법원 1심2008-04-16 선고검수완료

한ㆍ미 FTA 재협상 관련 정보 공개 청구 및 비공개 간주

행정
행정 사건은 형량(징역·벌금)이 없습니다. 결과는 좌측 '행정 판결 결과' 카드를 확인하세요.

한눈에 요약

서울행정법원 2007구합31478 행정 사건(2008년 4월 16일 선고, 1심)의 판결 결과는 원고 패소이다. 적용 법조는 공공기관의 정보공개에 관한 법률 제9조 제1항 제2호, 공공기관의 정보공개에 관한 법률 제11조 제5항이다.

원문: 국가법령정보센터 판결문

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01

사건 개요

무슨 일이 있었나

  • 원고는 2007년 7월 12일 한·미 자유무역협정(FTA) 재협상 관련 문서 중 6개 조항에 대한 정보를 공개해 달라고 요청했다.
  • 피고는 20일 이내에 공개 여부를 결정하지 않아, 법에 따라 비공개 결정이 된 것으로 간주되었다.
  • 원고는 이에 불복해 비공개 처분을 취소해 달라는 소송을 제기했다.
  • 피고는 일부 문서는 외교관계에 관한 내용이라 공개하면 국가 이익에 해가 된다고 주장하며 비공개 처분이 적법하다고 맞섰다.
  • 법원은 회의록 작성 부서가 다르더라도 피고가 회의록을 직무상 보유·관리하고 있다고 판단했다.
  • 또한, 한·미 FTA 추가협상 문서는 외교관계에 관한 사항으로 공개 시 국가 이익에 큰 피해가 우려된다고 봤다.

한눈에 보는 결론

원고가 한·미 FTA 재협상 관련 문서 공개를 요청했으나, 피고가 20일 내 결정하지 않아 비공개 결정이 된 것으로 간주되었다. 쟁점은 해당 문서가 공개 대상인지와 비공개 사유에 해당하는지였으며, 법원은 외교관계에 관한 문서로 국가 이익에 해가 될 우려가 있어 비공개가 적법하다고 판단했다.

법원은 왜 그렇게 판단했나

  • 정보공개 청구 대상 문서는 반드시 원본일 필요 없이, 공공기관이 직무상 보유·관리하는 문서면 된다.
  • 비록 회의록 작성 부서가 재정경제부였으나, 외교통상부장관이 회의록을 받아 관리하고 있어 공개 대상 정보에 해당한다.
  • 한·미 FTA 재협상 과정에서 작성된 문서는 외교관계에 관한 내용으로, 공개 시 국가의 중요한 이익을 크게 해칠 우려가 있다.
  • 정보공개법에 따라 공개하지 않아도 되는 비공개 대상 정보에 해당한다고 보았다.
  • 피고가 20일 내 공개 여부를 통지하지 않은 것은 절차상 하자가 있으나, 비공개 사유가 인정되어 원고 청구는 받아들여지지 않았다.

핵심 정리

한·미 FTA 재협상 관련 문서는 외교관계에 관한 내용으로 국가 이익 보호를 위해 비공개가 적법하다고 법원이 판단했다. 또한, 정보 공개 청구 대상 문서는 원본이 아니어도 공공기관이 관리하는 문서면 된다는 점이 확인되었다.

행정 판결 결과

이 사건원고 패소

※ 행정 사건은 형량(징역·벌금)이 없고 '행정처분 취소/유지' 가 결과입니다. 원고 승소율 = (승소 + 0.5×일부) ÷ 전체.

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02

비슷한 다른 판례

사실관계·죄명·심급·BAC 등 변수로 매기는 유사도
0 / 0건
유사도 ≥50%
· 사실관계 85% 이상 + 형량이 유의미하게 다른 사건. 가벼운 사건이 먼저.

법률적으로 충분히 비슷한 사건이 없습니다.
(같은 죄명·적용법조 기준 매칭되는 판례 부족)

03

양형 인자

이 사건 판결문에서 가중·감경 사유가 별도로 명시·추출되지 않았습니다. 일부 판결은 양형 인자를 본문 안에 풀어 적기만 하고 따로 분류하지 않습니다.

↑ 가중 사유0건

기록된 사유 없음

↓ 감경 사유0건

기록된 사유 없음

05

판례 요지

판시사항
  1. 1

    [1]공공기관의 정보공개에 관한 법률 제2조 제1호의 ‘취득’과 ‘관리’의 의미 및 정보공개청구의 대상인 문서가 원본이어야 하는지 여부(소극) [2] 외교통상부장관에게 한·미 FTA에 관련된 대외경제장관회의 회의록의 정보공개청구를 요구한 사안에서, 회의록 작성의 주무부서가 재정경제부라 하더라도 외교통상부장관이 그 회의록을 받아 직무상 소지하고 있으므로, 그 회의록은 외교통상부장관이 직무상 보유·관리하고 있는 문서로서공공기관의 정보공개에 관한 법률 제2조 제1호에 정한 ‘정보’에 해당한다고 본 사례 [3] 한·미 FTA 추가협상 과정에서 작성·교환된 문서는 외교관계에 관한 사항으로서 공개될 경우 국가의 중대한 이익을 현저히 해할 우려가 있다고 인정되므로,공공기관의 정보공개에 관한 법률 제9조 제1항 제2호에 정한 비공개대상정보에 해당한다고 한 사례

【원 고】 민주사회를 위한 변호사모임 (소송대리인 변호사 송기호) 【피 고】 외교통상부장관 (소송대리인 법무법인 화우 담당변호사 황상현외 1인) 【변론종결】2008. 3. 12. 【주 문】 1. 이 사건 소 중 주위적 청구 부분의 [별지 1] 정보목록 제3항 기재 정보에 대한 정보비공개처분의 취소를 구하는 부분 및 예비적 청구 부분을 각하한다. 2. 원고의 나머지 주위적 청구를 기각한다. 3. 소송비용은 원고가 부담한다. 【청구취지】주위적 청구취지 : 피고가 2007. 8. 2. 원고에 대하여 한 [별 지1] 정보목록 기재 각 정보에 관한 정보비공개처분을 취소한다(원고는 비공개결정 간주에 의한 처분일자를 2007. 8. 4.로 특정하였으나, 아래에서 보는 바와 같이 원고가 정보공개를 청구한 날인 2007. 7. 12.부터 공개 여부에 대한 결정 없이 20일이 도과한 때인 2007. 8. 2.이 그 처분일이 된다). 예비적 청구취지 : 피고가 2007. 9. 28. 원고에 대하여 한 [별 지1] 정보목록 기재 각 정보에 관한 정보비공개처분을 취소한다. 【이 유】 1

원문 출처: 국가법령정보센터 판결문

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