선거운동이 금지된 기자가 다른 신문사 기자에게 20만 원을 건네며 후보자 홍보 기사 게재를 부탁하고, 신고 뒤 협박 문자를 36차례 보냄
비교할 사건이 아직 부족해 형의 위치를 계산할 수 없습니다.
한눈에 요약
부산고법(창원) 2014노268 선거법위반 사건(2014년 11월 5일 선고, 2심)의 선고 결과는 징역 10월, 집행유예 2년이다. 적용 법조는 특정범죄 가중처벌 등에 관한 법률 제5조의9 제2항, 형법 제283조 제1항, 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률 제74조 제1항 제3호 외 14개이다.
양형 비교
선거법위반 1심 판결 전체(272건)로 보면 실형 4%, 집행유예 13%, 벌금 67%, 무죄 11%다.
원문: 국가법령정보센터 판결문
사건 개요
무슨 일이 있었나
- 피고인A는 신문사에서 기자로 일하던 중 지방자치단체장 선거와 관련해 선거운동을 할 수 없는 신분이었습니다.
- 피고인A는 2014년 4월 13일부터 15일까지 다른 신문사 기자인 피해자B에게 특정 후보자를 홍보하는 기사 자료를 보내며 기사 게재를 부탁했습니다.
- 2014년 4월 15일 피고인A는 피해자B를 만나 결혼 축의금이라고 적힌 봉투에 20만 원을 넣어 전달했습니다. 돈을 건네기 전후에도 기사 게재를 부탁했습니다.
- 피해자B는 돈을 받은 다음 날 관할 선거관리위원회에 신고했습니다. 선거관리위원회는 피고인A에게 출석과 관련 자료 제출을 요구했지만, 피고인A는 이에 응하지 않았습니다.
- 피해자B가 신고한 뒤 피고인A는 보복할 목적으로 협박성 문자메시지를 36차례 보냈습니다. 피해자B는 정신적·물질적 피해를 입었다고 법원은 보았습니다.
한눈에 보는 결론
피고인A는 언론인으로서 선거운동이 금지된 상태에서 다른 신문사 기자에게 20만 원을 주고 후보자 홍보 기사 게재를 부탁해 공직선거법 위반 혐의를 받았고, 신고한 기자에게 보복 협박을 한 혐의도 받았습니다. 돈이 기사 게재 부탁과 관련된 것인지, 휴직 상태에서도 선거운동 제한을 받는지가 쟁점이었습니다. 법원은 공직선거법 위반 부분에 대한 유죄 판단을 유지했고, 보복 협박 부분은 징역 10개월에 집행유예 2년을 선고했습니다.
법원은 왜 그렇게 판단했나
- 피고인A가 휴직 중이었다고 해도 신문사의 기자 신분은 유지되므로 선거운동 제한을 받는다고 판단했습니다. 자신은 허용되는 행위라고 잘못 알았다는 주장도, 그 믿음에 정당한 이유가 있다고 보기 어렵다고 했습니다.
- 선거관리위원회가 언론인에게도 SNS 선거운동이 허용된다고 안내했다는 주장을 뒷받침할 자료가 없다고 보았습니다.
- 피고인A는 돈을 주기 직전과 직후에 후보자 홍보 기사 게재를 거듭 부탁했습니다. 피해자B가 축의금을 받을 특별한 사정도 확인되지 않아, 20만 원은 기사보도 요청과 관련된 돈이라고 판단했습니다.
- 선거관리위원회의 출석 및 자료 제출 요구는 조사 대상을 비교적 분명히 밝혔고, 피고인A도 자료를 내지 않겠다는 뜻을 보였으므로 요구가 적법하다고 판단했습니다.
- 보복 협박은 신고를 이유로 36차례 이어졌고 피해도 컸지만, 피고인A가 범행을 인정하고 반성한 점, 피해자B와 합의한 점, 구체적인 생명·신체 위해로 이어지지는 않은 점 등을 고려해 해당 부분의 형을 낮췄습니다.
핵심 정리
법원은 봉투에 축의금이라고 적혀 있었더라도 돈을 건넨 시점과 전후의 기사 게재 부탁을 종합해, 후보자 홍보 기사 요청과 관련한 금품 제공이라고 보았습니다. 선거운동 제한 위반에 대한 판단은 유지하고, 신고자에게 한 보복 협박 부분은 여러 사정을 고려해 징역 10개월에 집행유예 2년으로 정했습니다.
비슷한 다른 판례
사실관계·죄명·심급·BAC 등 변수로 매기는 유사도지방자치단체장이 산악회 행사와 친목모임에서 특정 정당과 후보자를 지지하는 발언을 함
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2016년 3월 12일과 14일 선거운동 금지 기간에 선거운동을 함
양형 인자
- 동종 전과는 없으나 이종 벌금형 3회
- 범행 부인 및 반성 부족
- 범죄사실 은폐 시도
- 보복목적 협박 36회 반복
- 피해자 정신적·물질적 피해 큼
- 피해자와 합의(처벌불원)
- 진지한 반성
- 우발적 범행
- 동종 전과 없음
- 피해자 생명·신체에 구체적 해악 미이르름
판례 요지
판시사항- 1
甲 신문사 소속 기자인 피고인이 乙 신문사 소속 기자 丙에게 공직선거 후보자 丁을 홍보하는 기사 게재를 요청하면서 돈을 제공하였다고 하여 공직선거법 위반으로 기소된 사안에서, 제반 사정에 비추어 피고인이 丙에게 전달한 돈은 丁에 대한 기사보도 요청과 관련된 것이라는 등의 이유로 유죄를 인정한 사례
원문 출처: 국가법령정보센터 판결문
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