자가용 차량을 운전해 새벽에 출근하던 중 눈길에 미끄러져 전신주를 들이받는 사고로 부상을 입음

- 1 - 전 주 지 방 법 원 행 정 부 판 결 사 건2010구합1306 요양불승인처분취소 원 고**** (xxxxxx-xxxxxxx) **** 소송대리인 변호사 **** 피 고근로복지공단 **** 송달장소 **** 근로복지공단 광주지역본부 **** 대표자 이사장 **** 소송수행자 ****, ****, ****, **** 변 론 종 결2010. 11. 23. 판 결 선 고2010. 12. 21. 주 문 1. 피고가 2010. 3. 25. 원고에 대하여 한 요양불승인처분을 취소한다. 2. 소송비용은 피고가 부담한다. - 2 - 청 구 취 지 주문과 같다. 이 유 1. 처분의 경위 다음 각 사실은 당사자 사이에 다툼이 없거나, 갑 제1호증의 1 내지 3, 갑 제3호증 의 각 기재에 변론 전체의 취지를 종합하여 이를 인정할 수 있다. 가. 원고는 2010. 2. 18. (목요일) 05:00경 ****호 마티즈 차량(이하 ‘이 사건 차 량’이라 한다)을 운전하여 원고의 주소지에서 근무지인 **** 소재 □△△△△△ △△조합 농산물 공영 도매시장으로 출근하던 중, ****에 이르 러 눈길에 위 차량이 미끄러지면서 전신주를 부딪치는 교통사고가 발생하여 좌측 무지 중수골 골절, 좌측 척골 간부 골절 등의 부상을 입었다(이하 ‘이 사건 사고’라 한다). 나. 원고는 2010. 3.경 피고에게 이 사건 사고는 출근 중의 사고이므로 원고의 부상 은 업무상 재해에 해당한다고 주장하면서 산업재해보상보험 요양급여신청을 하였다. 다. 피고는 2010. 3. 25. 원고에 대하여, 이 사건 사고는 출근 중 발생한 교통사고로, 위 사고 차량은 사업주가 출퇴근용으로 제공한 교통수단이 아니라 원고가 차량의 관리 및 이용을 하고 있는 자가용 승용차이므로, 원고의 부상이 업무상 재해에 해당하지 않 는다는 이유로 요양급여신청을 불승인하였다(이하 ‘이 사건 처분’이라 한다). 2. 이 사건 처분의 적법 여부 가. 원고의 주장 원고의 주거지에서 근무지까지 자가용 차량 없이 출.퇴근하는 것이 불가능한 - 3 - 점, 사업주인 ****에서 매월 20만 원의 차량보조금을 지급한 점, 원고 가 선택한 출근 경로가 최적, 최단의 합리적인 경로인 점 등을 종합하면, 원고의 출. 퇴근방법 및 경로가 원고에게 유보되었다고 볼 수 없으므로, 이 사건 사고는 사업주의 지배.관리 아래에 있는 출근 중에 발생한 사고이므로, 원고의 부상은 업무상 재해에 해당한다 할 것임에도, 이와 달리 보고 한 이 사건 처분은 위법하다. 나. 관계법령 별지 기재와 같다. 다. 인정사실 다음 각 사실은 당사자 사이에 다툼이 없거나, 갑 제2호증의 1 내지 4, 갑 제7, 8 호증의 각 기재, 증인 ****의 증언, 이 법원의 ****장에 대한 사실 조회결과에 변론 전체의 취지를 종합하여 이를 인정할 수 있다. (1) 원고의 업무 내용 (가) 원고는 2009. 7. 1. ****에 입사하여 **** 농산물 공영 도매시장에서 경리업무를 담당하였다. (나) 원고는 통상 05:30까지 출근하여 업무를 시작하고, 14:30경 퇴근하였으며, 토요일에도 근무한다. (2) 원고의 출.퇴근 방법 및 이 사건 사고 경위 (가) 원고는 평소 주거지인 ****에서 남자친구인 소외 신▷ ♤ 소유의 이 사건 차량을 운전하여 **** 소재 **** 농산물 공영 도매시장으로 통근하는데, 위 주거지에서 근무지까지의 거리는 16㎞ 정도이고, 차 량을 이용할 경우 약 30분 정도 소요되며, 원고의 주거지에서 근무지까지 출근시간에 - 4 - 맞추어 이용할 수 있는 대중교통수단은 없다. (나) ****의 직원은 원고를 포함하여 9명으로, 모두 개인 차량을 이용하여 출.퇴근하고, ****에서 위 농산물 공영 도매시장에서 근무하는 직원들의 출.퇴근을 위하여 제공하는 차량은 없다. (다) 원고는 2010. 2. 18. 05:00경 이 사건 차량을 운전하여 출근하던 중, 군산 시 OO면 OOOO리 부근에 이르러 눈길에 위 차량이 미끄러지면서 전신주를 부딪치는 교통사고가 발생하여 좌측 무지 중수골 골절 등의 부상을 입었고, 이 사건 사고의 발 생장소는 원고의 주거지에서 근무지까지 최적, 최단경로상에 위치해 있다. 라. 판단 (1) 일반적으로 근로자의 출퇴근이 노무의 제공이라는 업무와 밀접불가분의 관계 에 있다 하더라도 그 출퇴근 방법과 경로의 선택이 근로자에게 유보되어 있는 이상 근 로자가 선택한 출퇴근 방법과 경로의 선택이 통상적이라는 이유만으로 출퇴근 중에 발 생한 재해가 업무상의 재해로 될 수는 없을 것이지만, 이와 달리 근로자의 출퇴근 과 정이 사업주의 지배관리 아래 있다고 볼 수 있는 경우에는 출퇴근 중에 발생한 재해도 업무상의 재해로 될 수 있는바(산업재해보상보험법 제37조 제1항 제1호 다목 및 대법 원 2007. 9. 28. 선고 2005두12572 전원합의체 판결 참조), 사업주가 제공한 교통수단 을 근로자가 이용하거나 또는 사업주가 이에 준하는 교통수단을 이용하도록 하는 경우 를 비롯하여, 외형상으로는 출퇴근의 방법과 그 경로의 선택이 근로자에게 맡겨진 것 으로 보이나 출퇴근 도중에 업무를 행하였다거나 통상적인 출퇴근시간 이전 혹은 이후 에 업무와 관련한 긴급한 사무처리나 그 밖에 업무의 특성이나 근무지의 특수성 등으 로 출퇴근의 방법 등에 선택의 여지가 없어 실제로는 그것이 근로자에게 유보된 것이 - 5 - 라고 볼 수 없고, 사회통념상 아주 긴밀한 정도로 업무와 밀접불가분의 관계에 있다고 판단되는 경우에는 그러한 출퇴근 중에 발생한 재해와 업무 사이에는 직접적이고도 밀 접한 내적 관련성이 존재하여 그 재해는 사업주의 지배관리 아래 업무상의 사유로 발 생한 것이라고 볼 수 있을 것이다(대법원 2008. 3. 27. 선고 2006두2022 판결, 2008. 9. 25. 선고 2006두4127 판결, 2010. 4. 29. 선고 2010두184 판결 등 참조). (2) 살피건대, 위 인정사실 및 변론 전체의 취지에 의하여 알 수 있는 다음과 같 은 사정, 즉 원고의 주거지에서 근무지인 **** 까지의 거리는 약 16㎞로 차량을 이용할 경우 약 30분 정도 소요되고, □△△△△△△ △조합에서 직원들을 위하여 통근버스 등을 제공하지 않는 상황에서 원고의 업무시간 인 05:30까지 출근할 수 있는 다른 대중교통수단이 없는 점, 이에 □△△△△△△△조 합 농산물 공영 도매시장의 모든 직원은 개인 차량을 이용하여 출.퇴근하는 점, 이 사건 사고장소가 원고의 주거지에서 근무지로 이동하는 최적, 최단경로 상에 위치한 점 등을 종합하면, 원고가 출.퇴근을 위해 대중교통수단을 이용하는 것은 사실상 불 가능하여 사회통념상 원고가 자신의 차량 등 개인적인 교통수단이 아닌 다른 출.퇴근 방법을 선택하도록 기대하는 것은 무리이고, 따라서 원고에게는 출.퇴근의 방법 등에 선택의 여지가 없어 실제로는 그것이 원고에게 유보된 것이라고 볼 수 없고 사업주의 지배.관리 아래 있었다고 할 것이므로, 이 사건 사고로 인한 원고의 부상은 업무상 재해에 해당한다. 따라서 원고의 요양신청을 거부한 이 사건 처분은 위법하다. 3. 결론 그렇다면, 원고의 이 사건 청구는 이유 있으므로 이를 인용하기로 하여 주문과 같이 판결한다. - 6 - 재판장 판사 강경구 _________________________ 판사 김희진 _________________________ 판사 장영채 _________________________ 관계법령 【산업재해보상보험법】