시멘트 제조사 7개사가 슬래그분말 사업자를 방해하기 위해 시멘트 공급량을 제한함
한눈에 요약
서울고등법원 2004누4798 행정 사건(2006년 5월 24일 선고, 1심)의 판결 결과는 원고 패소이다. 적용 법조는 독점규제 및 공정거래에 관한 법률 제19조 제1항 제8호, 독점규제 및 공정거래에 관한 법률 제19조 제5항, 독점규제 및 공정거래에 관한 법률 제21조이다.
원문: 국가법령정보센터 판결문
사건 개요
무슨 일이 있었나
- 시멘트 제조사 7개사(원고 포함)는 슬래그분말 사업을 추진하는 회사들의 사업을 방해하기 위해 공모했습니다.
- 2002년 7월, 4개사가 아주산업에 대한 시멘트 공급량을 기존의 60% 수준으로 제한했습니다.
- 2002년 10월, 3개사가 다시 아주산업에 대한 공급을 제한했습니다.
- 2003년 4월부터 5개사가 유진레미콘에 대한 시멘트 공급량을 대폭 제한했습니다.
- 공정거래위원회는 이 행위가 부당한 공동행위에 해당한다고 보고 시정명령과 과징금을 부과했습니다.
한눈에 보는 결론
시멘트 제조사 7개사가 슬래그분말 사업을 추진하는 회사들에 대해 시멘트 공급량을 제한한 행위가 부당한 공동행위로 인정되어 공정거래위원회가 시정명령과 과징금을 부과했습니다. 법원은 공정거래위원회의 처분 중 과징금 산정 기간을 잘못 계산한 부분은 취소했지만, 나머지 처분은 적법하다고 판단했습니다.
법원은 왜 그렇게 판단했나
- 법원은 시멘트 제조사들이 공급량을 제한한 행위가 부당한 공동행위에 해당한다고 보았습니다.
- 공정거래법 제19조 제5항에 따라, 경쟁사업자의 사업활동을 방해할 목적으로 공동으로 행동한 사실이 인정되면 합의가 추정됩니다.
- 제조사들은 합의가 없었다고 주장했지만, 법원은 공급량 제한이 동시에 이루어진 점 등을 근거로 추정을 뒤집지 못했습니다.
- 다만, 과징금 산정 시 위반행위의 시작과 끝 시점을 잘못 계산한 부분이 있어 해당 과징금납부명령은 취소되었습니다.
핵심 정리
이 사건은 경쟁사업자를 방해하기 위해 여러 회사가 공동으로 거래를 제한하는 행위가 부당한 공동행위로 처벌될 수 있음을 보여줍니다. 공정거래법은 시장 경쟁을 보호하기 위해 이러한 담합을 엄격히 규제합니다.
행정 판결 결과
※ 행정 사건은 형량(징역·벌금)이 없고 '행정처분 취소/유지' 가 결과입니다. 원고 승소율 = (승소 + 0.5×일부) ÷ 전체.
비슷한 다른 판례
사실관계·죄명·심급·BAC 등 변수로 매기는 유사도법률적으로 충분히 비슷한 사건이 없습니다.
(같은 죄명·적용법조 기준 매칭되는 판례 부족)
양형 인자
이 사건 판결문에서 가중·감경 사유가 별도로 명시·추출되지 않았습니다. 일부 판결은 양형 인자를 본문 안에 풀어 적기만 하고 따로 분류하지 않습니다.
기록된 사유 없음
기록된 사유 없음
판례 요지
판시사항- 1
[1] 시멘트 제조ㆍ판매회사들이 레미콘 제조시 시멘트의 대체물로 사용되는 고로슬래그 미분말의 제조사업을 영위하거나 추진하는 회사들 및 그 계열회사들에게 시멘트 공급량을 제한한 사안에서,독점규제 및 공정거래에 관한 법률 제19조 제5항을 적용하여 시멘트 제조ㆍ판매회사들의 부당한 공동행위의 합의를 추정한 후, 시멘트 제조ㆍ판매회사들의 추정복멸 주장을 받아들이지 않은 사례 [2]독점규제 및 공정거래에 관한 법률 제19조 제1항의 ‘부당한 공동행위’와같은 법 제23조 제1항 제1호의 ‘공동의 거래거절’의 관계 [3] 독점규제 및 공정거래에 관한 법률상 부당한 공동행위에 대한 과징금 산정의 기초가 되는 ‘관련상품 매출액’의 의미 [4] 공정거래위원회가 부당한 공동행위의 시기(始期)와 종기(終期)를 잘못 인정하였다는 이유로, 부당한 공동행위에 대한 과징금납부명령이 재량권을 일탈ㆍ남용하였다고 한 사례
원문 출처: 국가법령정보센터 판결문
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- 시멘트담합 과징금 취소 판결2006-05-24
해석·평가법원은 공정위가 담합 시작 시점을 앞당기고 중단 시점을 늦춰 과징금을 과다 산정했다고 판단했다. 다만 담합행위 자체는 인정되어 시정명령은 적법하다고 보았다.
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