원고가 사업구역 안과 밖에 걸친 무허가 건물 전체에 대해 지장물 수용 손실보상액을 청구함.
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한눈에 요약
서울고등법원 97구31542 민사 사건(1999년 2월 24일 선고, 1심)의 판결 결과는 원고 승소이다. 적용 법조는 토지수용법 제61조 제2항 제2호이다.
원문: 국가법령정보센터 판결문
사건 개요
무슨 일이 있었나
- 서울 관악구 봉천7동 일대에서 주거환경개선사업을 위해 무허가 건물들을 포함한 지장물 수용 절차가 진행됨.
- 원고는 사업구역 안과 밖에 걸쳐 있는 자신의 무허가 건물 전체가 수용대상으로 포함되어 손실보상액을 청구함.
- 피고 측은 담당 공무원이 목측과 줄자 등으로 어림짐작해 위치와 면적을 산정하고, 사업구역 밖 건물 부분까지 포함해 손실보상액을 산정함.
- 원고는 정확한 측량 없이 수용재결이 내려졌고, 사업구역 밖 건물 부분까지 수용대상으로 삼은 점을 문제 삼아 이의신청과 소송을 제기함.
- 법원은 수용재결 과정에서 위치·면적 산정이 부적절했고, 사업구역 밖 건물 부분을 포함한 수용은 위법하다고 판단함.
- 이에 따라 사업구역 밖 부분을 포함한 수용재결 전부를 취소하고, 정당한 손실보상액을 다시 산정할 것을 명령함.
한눈에 보는 결론
원고는 무허가 건물의 위치와 면적이 정확히 확인되지 않은 상태에서 사업구역 안과 밖에 걸친 건물 전체를 수용 대상으로 삼아 손실보상액을 산정한 수용재결에 대해 이의를 제기했다. 쟁점은 수용대상 범위와 손실보상액 산정의 적법성으로, 법원은 사업구역 밖 건물 부분을 포함한 수용재결이 위법하다고 판단해 재결 전부를 취소했다.
법원은 왜 그렇게 판단했나
- 무허가 건물은 위치와 면적을 정확히 확인할 수 없으므로 지적법령에 따른 경계복원측량·현황측량을 해야 하나, 담당 공무원들은 목측과 줄자 등으로 어림짐작해 산정함.
- 수용재결에서 산정한 손실보상액이 지적측량에 따른 산정액보다 많다는 특별한 사정이 없으므로, 부정확한 위치·면적 산정은 위법으로 봄.
- 사업구역 안과 밖에 걸친 무허가 건물 중 사업구역 밖 부분을 소유자가 청구하지 않았음에도 전체를 수용 대상으로 삼은 것은 가분적 행정처분이 아니어서 위법함.
- 따라서 사업구역 밖 부분을 포함한 재결 전부를 취소해야 한다고 봄.
- 물건조서 작성 시 소유자의 입회나 서명날인이 없었던 점은 절차상 하자이나, 이로 인해 재결 효력에 영향을 주지 않는다고 판단함.
- 정당한 손실보상액은 실제 측량된 면적을 기준으로 다시 산정해야 한다고 봄.
핵심 정리
무허가 건물의 위치와 면적을 정확히 측량하지 않고 어림짐작으로 산정한 손실보상액과, 사업구역 밖 건물 부분까지 포함한 수용재결은 위법하다. 법원은 이 재결을 전부 취소하고, 정당한 손실보상액을 다시 산정하도록 판결했다.
민사 판결 결과
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원고들이 경락받은 대지 위에 있는 건물의 일부 지분을 소유한 피고들이, 건물을 직접 점유하지 않았음에도 대지 사용에 따른 임대료 상당의 부당이득을 반환해야 하는지 다툰 사건입니다.
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판례 요지
판시사항- 1
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원문 출처: 국가법령정보센터 판결문
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