행정2019누1600대전고등법원청주재판부 2심2020-02-05 선고검수완료

폐기물처리 사업자가 사업계획서를 제출했으나, 행정청이 악취 우려를 이유로 부적합 통보를 함.

상소인: 원고
행정
행정 사건은 형량(징역·벌금)이 없습니다. 결과는 좌측 '행정 판결 결과' 카드를 확인하세요.

한눈에 요약

대전고등법원청주재판부 2019누1600 행정 사건(2020년 2월 5일 선고, 2심)의 판결 결과는 원고 승소이다. 적용 법조는 구 폐기물관리법 제25조 제2항 제4호, 수도법 제7조, 환경정책기본법 제12조이다.

원문: 국가법령정보센터 판결문

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사건 개요

무슨 일이 있었나

  • 원고(회사)는 폐기물처리 사업을 위해 사업계획서를 제출했습니다.
  • 피고(지자체)는 2018년 4월, 악취물질로 인한 주민 건강 및 환경 영향 우려를 이유로 부적합 통보를 했습니다.
  • 피고는 이 결정을 민원조정위원회의 결정에 근거했으나, 구체적인 과학적 조사나 수치 없이 내려졌습니다.
  • 원고는 소명이나 보완 기회를 받지 못한 채 부적합 통보를 받았습니다.
  • 원고는 이에 불복하여 행정소송을 제기했고, 1심에서는 패소했으나 항소심에서 승소했습니다.

한눈에 보는 결론

원고(회사)가 폐기물처리 사업계획서를 제출했으나, 피고(지자체)가 악취로 인한 주민 건강 및 환경 영향 우려를 이유로 부적합 통보를 하자, 원고가 이에 불복하여 소송을 제기했습니다. 법원은 피고가 구체적인 과학적 근거 없이 추상적인 이유만으로 부적합 통보를 한 것은 재량권을 벗어난 위법한 처분이라고 판단하여, 해당 처분을 취소했습니다.

법원은 왜 그렇게 판단했나

  • 법원은 행정청이 사업계획서의 적합 여부를 판단할 때, 구체적인 검토를 거쳐야 하며, 단순한 추상적 우려만으로 부적합 통보를 해서는 안 된다고 보았습니다.
  • 피고는 악취에 대한 과학적 근거나 객관적 예상 수치 없이 민원조정위원회의 결정을 그대로 따랐고, 원고에게 소명이나 보완 기회를 주지 않았습니다.
  • 법원은 감정 결과, 해당 시설의 악취가 법적 기준을 초과하지 않아 환경 피해가 발생한다고 볼 수 없다는 점을 근거로 들었습니다.
  • 따라서 피고의 처분은 재량권의 범위를 벗어난 위법한 처분이라고 판단했습니다.

핵심 정리

행정청이 폐기물처리 사업계획서를 검토할 때는 구체적인 과학적 근거를 바탕으로 판단해야 하며, 단순한 추상적 우려만으로 부적합 통보를 할 수 없습니다. 또한, 사업자에게 소명이나 보완 기회를 제공해야 합니다.

행정 판결 결과

이 사건원고 승소

※ 행정 사건은 형량(징역·벌금)이 없고 '행정처분 취소/유지' 가 결과입니다. 원고 승소율 = (승소 + 0.5×일부) ÷ 전체.

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양형 인자

이 사건 판결문에서 가중·감경 사유가 별도로 명시·추출되지 않았습니다. 일부 판결은 양형 인자를 본문 안에 풀어 적기만 하고 따로 분류하지 않습니다.

↑ 가중 사유0건

기록된 사유 없음

↓ 감경 사유0건

기록된 사유 없음

【원고, 항소인】 주식회사 푸드원 (소송대리인 법무법인(유한) 지평 담당변호사 김승현 외 2인) 【피고, 피항소인】 음성군수 【제1심판결】 청주지방법원 2019. 5. 30. 선고 2018구합2907 판결 【변론종결】2019. 12. 18. 【주 문】 1. 제1심판결을 취소한다. 2. 피고가 2018. 4. 18. 원고에 대하여 한 폐기물처리 사업계획 부적합 통보처분을 취소한다. 3. 소송총비용은 피고가 부담한다. 【청구취지 및 항소취지】 주문과 같다. 【이 유】1. 처분의 경위와 관계 법령 이 법원이 이 부분에 적을 이유는 제1심판결 이유 제1항 및 제2의 나.항 기재와 같으므로, 행정소송법 제8조 제2항, 민사소송법 제420조 본문에 의하여 이를 그대로 인용한다. 2. 이 사건 처분의 적법 여부에 관한 판단 구 폐기물관리법(2015. 1. 20. 법률 제13038호로 개정되기 전의 것) 제25조 제2항 제1호 내지 제4호는 폐기물 처리사업계획서의 적합 여부를 판단하기 위한 검토사항으로서 그 중 제4호는 ‘폐기물처리시설의 설치·운

원문 출처: 국가법령정보센터 판결문

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