민사2024가단5213778서울중앙지방법원 1심2025-02-19 선고검수완료

검찰이 수사 관련자에 대한 출국금지와 그 통지유예를 요청해 법무부가 이를 결정·유예함

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한눈에 요약

서울중앙지방법원 2024가단5213778 민사 사건(2025년 2월 19일 선고, 1심)의 판결 결과는 원고 일부 승소이다. 적용 법조는 출입국관리법 제4조 제2항, 출입국관리법 제4조의2 제1항, 출입국관리법 제4조의4 제1항 외 4개이다.

원문: 국가법령정보센터 판결문

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01

사건 개요

무슨 일이 있었나

  • 원고는 변호사로서 OO지역 검찰청이 '소외 회사 후원금 사건'과 관련하여 원고에 대한 출국금지 및 그 통지유예를 법무부에 요청하였고, 법무부는 2022. 9. 26.부터 2022. 10. 25.까지 출국금지결정을 하면서 통지를 유예하였다.
  • 이후 검찰은 2022. 10. 21.과 2022. 11. 21. 두 차례에 걸쳐 각 1개월씩 출국금지기간 연장 및 재연장을 요청하였고, 법무부는 각각 2022. 11. 25.까지, 2022. 12. 24.까지로 기간을 연장·재연장하면서 역시 통지를 유예하였다.
  • 원고는 일본 삿포로변호사회와의 교류회 참가를 위해 2022. 12. 8. 인천국제공항에서 출국하려 하였으나, 공항에서야 자신이 출국금지된 사실을 알게 되어 출국하지 못하였다.
  • 원고는 즉시 검찰청에 출국금지 해제를 요청하였고 당일 15:11경 해제 결정이 났으나, 예약한 비행기가 이미 출발한 뒤여서 결국 출국하지 못하였다.
  • 이에 원고는 여행사 환불 과정에서 발생한 취소수수료 855,000원과 위자료 30,000,000원 및 지연손해금을 청구하는 소송을 제기하였다.

한눈에 보는 결론

원고는 변호사로서 해외 교류회 참석을 위해 공항에서 출국하려다 출국금지 사실을 뒤늦게 알게 되어 출국하지 못하고 국가를 상대로 손해배상을 청구하였다. 법원은 출국금지결정 자체는 수사 필요성과 도피 우려가 인정되어 적법하지만, 그 결정을 당사자에게 알리지 않은 통지유예는 위법하다고 보아 취소수수료와 위자료 일부를 인정하는 원고 일부 승소 판결을 하였다.

법원은 왜 그렇게 판단했나

  • 국가배상책임이 인정되려면 공무원의 행위가 법령에 위반되어야 하는데, 여기에는 인권존중·권력남용금지·신의성실 등 객관적 정당성을 결여한 경우도 포함된다.
  • 출국금지결정 자체는 출입국관리법에 따라 범죄 수사를 위해 출국이 부적당하다고 인정되는 사람에게 할 수 있고, 관련 사건이 다수의 관계자에 대한 수사가 진행 중인 '소외 회사 후원금 사건'이어서 수사 필요성과 해외도피 가능성이 인정되어 적법하다고 보았다.
  • 출국금지처분은 피의자·참고인의 소환 불응을 방지할 목적이면 충분하고 범죄사실이나 도피 가능성이 확정적으로 증명될 필요는 없으며, 장기 수사가 필요한 경우에는 기간 연장도 가능하다고 판단하였다.
  • 그러나 출국금지결정과 연장·재연장결정을 하면서 그 사실을 원고에게 알리지 않은 통지유예는 출입국관리법이 정한 통지유예 사유가 없어 위법하다고 보았다.
  • 따라서 피고 대한민국은 원고에게 취소수수료 855,000원과 위자료 1,000,000원 합계 1,855,000원 및 이에 대한 지연손해금을 지급할 의무가 있다고 판결하였다.

핵심 정리

이 사건은 출국금지라는 처분 자체가 적법하더라도, 그 사실을 당사자에게 알리지 않고 통지를 유예하는 것은 별도의 법적 근거가 없으면 위법한 국가배상 사유가 될 수 있음을 보여준다. 수사기관의 출국금지 권한이 인정되더라도 당사자의 알 권리와 출국 준비 기회를 부당하게 박탈해서는 안 된다는 점을 확인한 판결이다.

민사 판결 결과

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부동산 매수 후 은행의 처분금지가처분 신청으로 손해 발생

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2004가합106508·서울중앙지방법원·2008-01-22·1심·원고 일부 승소

청주공항 인근 아파트 거주자 항공기 소음으로 정신적 피해 주장

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구속된 피의자의 조사 과정에서 검찰이 변호인의 참여를 거부하자, 이에 반발하여 국가를 상대로 손해배상을 청구함.

같은 죄명·청구유형
현재원고 일부 승소
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2014가단7421·의정부지방법원·2014-12-23·1심·원고 일부 승소

세무사가 위임인 의사 확인 없이 중개인 말만 믿고 8년 자경 감면신청을 대리함

같은 분류(손해배상)청구 규모 유사
현재원고 일부 승소
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종합 유사도
73%
2015나1117·의정부지방법원·2015-06-25·2심·원고 일부 승소

원고가 토지 매도 후 양도소득세 신고를 피고에게 맡겼으나, 피고가 주의 의무를 다하지 않아 손해가 발생함.

같은 분류(손해배상)청구 규모 유사
현재원고 일부 승소
비교원고 일부 승소
종합 유사도
73%
2008가합8272·광주지방법원·2009-06-11·1심·원고 일부 승소

지방부이사관 승진예정자로 의결된 공무원이 승진 임용 확약을 위반당해 국가를 상대로 손해배상을 청구함.

같은 죄명·청구유형
현재원고 일부 승소
비교원고 일부 승소
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68%
2018나2013910·서울고등법원·2019-03-22·2심·원고 일부 승소

법원의 소송 제기 기간 착오로 가압류가 취소되어 배당금을 받지 못함.

같은 죄명·청구유형
현재원고 일부 승소
비교원고 일부 승소
종합 유사도
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2005나65779·서울고등법원·2006-04-18·2심·원고 패소

검사로부터 위법한 긴급체포와 구금을 당한 원고가 국가를 상대로 손해배상을 청구한 사건

같은 죄명·청구유형
현재원고 일부 승소
비교원고 패소
종합 유사도
68%
2009나81304·서울고등법원·2010-04-28·2심·원고 패소

원고가 소외 회사의 피고 은행에 대한 예금채권을 압류·추심명령 받았으나, 피고가 입금된 180,690,457원을 오류정정으로 취소하고 추심금 지급을 보류·공탁함.

같은 죄명·청구유형
현재원고 일부 승소
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2009가합7499·부산지방법원·2009-11-04·1심·원고 일부 승소

피고가 피해자 명의의 우체국 계좌를 위조·개설해 보험금을 가로챘고, 원고가 국가와 지자체의 확인의무 소홀을 주장한 사건

같은 죄명·청구유형
현재원고 일부 승소
비교원고 일부 승소
종합 유사도
68%
91가단24555·서울민사지방법원·1991-09-19·1심·원고 승소

변호인이 구속된 피의자 접견을 신청했으나 담당자가 없다는 이유로 접견이 거부됨.

같은 죄명·청구유형
현재원고 일부 승소
비교원고 승소
종합 유사도
68%
2005나43106·서울고등법원·2006-01-19·2심·기각

피고가 부당한 가압류를 신청해 원고가 제3자에 대한 약정금 채권을 제때 회수하지 못하게 함

같은 죄명·청구유형
현재원고 일부 승소
비교기각
종합 유사도
68%
2013나2004980·서울고등법원·2013-12-12·2심·원고 일부 승소

등기공무원이 매매대금 확인 없이 집행문을 부여해 원고 지분이 부당하게 이전됨.

같은 죄명·청구유형
현재원고 일부 승소
비교원고 일부 승소
종합 유사도
68%
2013나2001165·서울고등법원·2013-07-11·2심·원고 패소

원고가 교환계약 관련 양도소득세를 신고하면서 과세관청의 세금 부과와 압류로 사업을 폐업하고 재산을 싸게 매각함.

같은 죄명·청구유형
현재원고 일부 승소
비교원고 패소
종합 유사도
67%
2016나2003346·서울고등법원·2016-09-29·2심·원고 패소

원고 1이 1981년 국가보안법 위반 혐의로 불법 체포·감금과 고문을 당함.

같은 죄명·청구유형
현재원고 일부 승소
비교원고 패소
종합 유사도
67%
2019나54629·서울중앙지방법원·2020-09-10·2심·원고 일부 승소

1976년 긴급조치 제9호 위반 혐의로 체포·구금되어 유죄판결을 받고 복역하였다가, 이후 재심에서 무죄를 받음.

같은 죄명·청구유형
현재원고 일부 승소
비교원고 일부 승소
종합 유사도
67%
2012가합10817·서울중앙지방법원·2012-11-08·1심·원고 패소

원고가 2002년과 2004년에 부동산 교환계약을 체결하고 양도소득세를 신고·납부하였으나, 과세관청의 세무조사 후 추가 세액 부과와 재산 압류가 이루어졌다.

같은 죄명·청구유형
현재원고 일부 승소
비교원고 패소
종합 유사도
67%
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도로사업 부지로 협의취득한 토지에 환매권 발생 사실을 통지받지 못해 환매권을 상실함

같은 죄명·청구유형
현재원고 일부 승소
비교원고 일부 승소
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2014나13166·광주고등법원·2017-06-28·2심·원고 패소

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같은 죄명·청구유형
현재원고 일부 승소
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2023나37361·서울북부지방법원·2024-02-08·2심·원고 승소

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같은 분류(손해배상)
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【원 고】 원고 (소송대리인 법무법인 대율 외 1인) 【피 고】 대한민국 【변론종결】2025. 2. 5. 【주 문】 1. 피고는 원고에게 1,855,000원 및 이에 대한 2022. 9. 26.부터 2025. 2. 19.까지는 연 5%, 그다음 날부터 다 갚는 날까지는 연 12%의 각 비율로 계산한 돈을 지급하라. 2. 원고의 나머지 청구를 기각한다. 3. 소송비용 중 90%는 원고가, 나머지는 피고가 각 부담한다. 4. 제1항은 가집행할 수 있다. 【청 구 취 지】피고는 원고에게 30,855,000원 및 이에 대한 2022. 9. 26.부터 이 사건 소장 부본 송달일까지는 연 5%, 그다음 날부터 다 갚는 날까지는 연 12%의 각 비율로 계산한 돈을 지급하라. 【이 유】1. 인정사실 가. 수원지방검찰청 성남지청장은 성남지청 담당공무원을 통하여 2022. 9. 25. 법무부장관에게 수원지방검찰청 성남지청 2022형제22054호 사건(일명 ‘소외 회사 후원금 사건’)과 관련하여 원고에 대한 출국금지 및 출국금지결정의 통지유예를 요청

원문 출처: 국가법령정보센터 판결문

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